物流业提质增效对策研究

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1引言

2020年5月14日，中共中央政治局常委会召开会议，首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。同年“两会”期间，再次强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是现代化经济体系的重要组成部分。据专家测算，物流业增加值每增加6个百分点，可以带动服务业增长1个百分点，拉动GDP增加0.8个百分点。因此，研究双循环新发展格局下物流业发展特点以及新发展阶段需要把握的形势要求，提出精准的发展对策，对于加快物流业发展、助力双循环新发展格局有着重要的意义。

2武义物流业发展的五个特点

2.1物流发展形成共识，但总体水平较低、规模偏小

近年来，武义县委县政府高度重视物流业发展，2019年专门召开全县现代物流发展大会，提出“打造浙中重要物流基地、金华市物流强县”目标，近期又专门召开全县物流调研大会，进一步形成物流业发展共识。但对照发达地区和高质量发展要求，武义物流业发展总体存在三方面不足:一是与其他兄弟县市相比，总量规模偏小。从全市看，2020年武义货运量473万吨，仅占金华市的3%，排第7，与永康(1734万吨，11%)、义乌(5523万吨，35%)差距明显。从永武缙区域看，2020年区域五金产业增加值约600亿元，永康占比达60%左右，武义和缙云各占20%左右，约120亿元;区域货运总量近3000万吨，永康占60%左右，武义仅占15%左右。二是专业化、领军型物流企业偏少。武义4A级以上物流企业仅有海成供应链1家，3A级以上物流企业仅占全市1%，而义乌和永康分别占72%和11%。企业规模小，多数企业年进、出港量在4000吨以下，超6成企业年货运量低于8000吨。三是经营模式相对传统。普遍存在信息化程度不高、业务类型单一等问题，多数物流企业停留在传统“现金、现货、现场”的“三现”交易模式，上下游整合能力较弱。

2.2物流需求较为旺盛，但货源外流和成本偏高问题突出

武义是传统制造业强县，拥有电动(园林)工具、智能门锁(家居)、保温杯(食品接触容器)、旅游休闲用品、装备制造、汽摩配、文教用品(印刷扑克)和链条八大主导产业，产成品除通过物流专线从本地直接发往东北、湖北、广西、福建等地外，其他大部分线路通过永康、金华市区、义乌等周边地区发往全国。武义又是全省30个外贸重点县之一，外贸依存度高达80%左右，外贸物流需求较为旺盛。2020年外贸进出口总额243亿元，主要品种包括餐厨用品、电动工具、汽摩配、休闲家居用品等，主要依托上海、宁波、永康等地货代公司，通过公路运输至宁波舟山港、上海港，再海运至欧美、印度、东南亚等海外市场。总体来看，武义物流需求潜力大，但产业物流支撑体系不完善。一是专线物流线路少，设施承载能力有限。经统计，武义物流线路总体较少且省内占比超70%，省外线路不足10条，而永康拥有300余条线路，辐射全国100多个县(市、张琴英，等:双循环视野下物流业提质增效的对策研究产业经济区)。以桐琴镇为例，仅有东北、广西、湖北等几条物流专线。物流企业布局分散，规模化物流园区较少，难以发挥物流集聚效应。二是运输结构不够合理，铁路运输占比很低。全县货运量97%以上依靠公路运输，老铁路货站设施老旧、货运能力不足，车站货场有效使用面积仅2.6万平方米，仅有2条货物线，能力已接近饱和。2020年，铁路武义站货运总量29.4万吨。三是物流货源外流、企业外迁情况突出。以桐琴镇为例，工业园区80%以上货运量通过永康解决，如万嘉门业产品全部流向永康。四是物流综合成本总体高于周边、时效性相对较差。由于物流企业缺乏规模上的竞争优势，加之大部分本地制造企业已与永康等周边物流公司存在长期稳定合作关系，导致本地物流线路少，需向永康等地周转，进而成本较永康等周边总体高出10%以上。

2.3电商快递势头良好，但仓储设施不足、处理场地不能满足发展需要

2020年全县网络零售额186.7亿元，在金华市排第3，同比增长9.6%;快递业务量达到3482万件，同比增长13%，发展势头良好，但总体规模偏小，仅占全市的0.4%。从调研看，电商快递行业三方面问题比较突出:一是场地设施尤其是仓储严重不足。电商和快递企业普遍存在处理场地紧张、仓储用地紧缺等困难，大部分企业只能临时租地经营，归属感不强，导致企业设备改造投入的意愿不大。二是快递设施不能适应发展需要。以物产供应链园区为例，由于建设年代较早，尚未考虑站台等设施，也不能满足自动分拣、立体仓储等需要。三是部分快递成本偏高，存在低价竞争。3千克以下价格基本持平，3千克以上货物需经周边中转，均价高于永康、义乌等地约0.3元/件，同时还面临义乌、永康等周边快递公司跨区域低价竞争问题。

2.4物流通道支撑有力，但物流园区统筹规划不足

当前，武义以金温高铁、金温铁路、金丽温高速、G235、G330、S312、S220等普通国省道为骨干的对外交通通道体系基本形成，现有工业园区、物流园区集疏运通道均较为通畅，但从物流产业和园区规划布局来看，两方面问题比较突出:一是布局较为分散、专业化规模化园区偏少。2018年虽已编制物流业专项规划，但引导作用有限，规划提出的园区布局已不能适应新形势要求。目前全县仅有物产供应链园区属于综合性园区，桐琴镇、泉溪镇等工业园区周边自发性零星分布部分物流企业，且普遍“低小散”，集聚发展不足，已严重影响城市品质。二是物流园区选址和功能配置不够科学。如桐琴镇周边拥有大量工业物流需求，但物流园区缺失，场地紧缺导致物流企业外迁，目前仅存2家主力企业;快递尚无专业化园区，公共仓储设施缺口大，迫于“亩均产出”导向要求企业拿地难;新农贸城建成后长期处于半闲置状态，未发挥实际作用，农产品物流、冷链物流仍处于起步阶段。

2.5与国有企业合作比较超前，但总体不及预期、带动作用有限

武义县政府早在2010年就与省属国有企业物产中大集团开展合作，建设浙江物产(浙中)供应链物流服务基地。目前园区已引进物流企业30余家、电商企业38家;2019年园区纳税4148万元，其中物产中大(金华)物流公司纳税324万元，占12.8%，对全县物流业发展发挥了积极作用，但园区运营总体与预期有一定差距，主要表现在两方面:一是自主经营偏少，供应链物流优势发挥不足。物产中大(金华)物流有限公司以物业出租为主要经营方式，自营业务仅占不到10%，作为大宗原材料供应链综合服务商的龙头作用没有充分发挥，对武义制造业降本增效作用有待提升;从产出效益看，园区亩均税收(全口径)约20万元/亩，对比杭州传化公路港(65万元/亩)、德清临杭物流园区(43万元/亩)等省内同类园区还有差距。二是设施设备老旧，运营服务有待提升。如安能物流提出，由于没有高低库设计，增加了装卸货物成本;中通、韵达等快递企业提出园区仓储设施严重短缺。另外，企业普遍反映园区租金高，租金年涨幅5%，企业经营压力大;部分设施年久失修，如一鼎物流所在场地漏雨现象严重。

3新发展阶段需把握四个形势要求

3.1武义打造

“绿色制造基地”要求制造业与物流业深度融合赋能发展“十四五”期间，武义将着力打造“绿色制造基地”，培育形成9个以上百亿产业集群，再造一个“武义工业”，2025年规上工业总产值目标要突破800亿元，年货运量将突破700万吨(按照“十四五”年均增长10%测算)。当前，物流等生产性服务业短板比较突出，综合物流效率低、成本高，运输结构不合理已严重制约制造业竞争力提升，迫切需要深化物流业与制造业融合，加快物流高质量发展，以供应链管理提升促进企业降本增效。

3.2武义推动电商快递集聚升级需要更专业化、高效率园区设施布局

武义现有电商和快递企业布局比较分散，尚未形成专业化、集聚化发展态势，较永康等周边地区有明显差距。从义乌等先进地区、顺丰等领军企业发展经验看，推进电商、快递等相关产业融合，仓储、分拨、配送等物流环节整合，打造用地混合、功能复合的电商快递园区是加快产业集聚、提升产出效益的重要路径。按照“十四五”年均增长8%测算，预计到2025年，快递业务量将超5000万件;根据武义县电子商务“十四五”规划，预测到2025年，全县年网络零售总额达到250亿元左右，跨境网络零售出口额达到25亿元，农产品网络销售额达到20亿元。

3.3武义发展多式联运物流需要抢抓金温铁路新货站一体化建设机遇

当前金温货线外迁和新铁路货站建设正在加快推进，预计2021年年底建成运营。依托新铁路货站发展公铁联运枢纽，向东可联通宁波舟山港、台州港和温州港“借船出海”，向西可对接中欧班列通达欧亚大陆腹地，构建起双向对接“一带一路”的物流大通道，构建服务“双循环”的新发展格局;推动铁路货站和物流园区一体化建设，有利于整合优化设施资源。预测到2025年，新铁路货站运营后，预计铁路货运量占比将提升到10%左右(2020年为30万吨，占比6.5%)，货运量将达到70万吨左右。

3.4武义适应物流高质量发展需要前瞻谋划农产品冷链、应急储备等业态布局

近年来，浙江省主要领导高度关注冷链物流和应急储备物流体系建设。根据《浙江省冷链物流创新发展三年行动计划(2020—2022年)》，到2022年初步建成覆盖省内主要城市，农产品批发市场、种植基地和冷链食(药)品加工基地的冷链物流干支配网络;同时，“十四五”期间浙江省将统筹生活保障、公共卫生、抢险救援、能源保供四大类储备物资，布局一批区域性应急储备设施。2020年武义农产品总量约24万吨，占全市12%左右，主要为蔬菜及食用菌(13万吨)、粮食(5.8万吨)、水果(3万吨)、茶叶(1.4万吨)及药材等。武义特色农产品在省内外享有盛誉，正在全力打造有机农业第一县，但缺乏专业化农产品冷链仓储和物流平台及应急储备体系规划，下一步有必要结合物流园区进行统筹布局。

4物流业提质增效的发展策略

4.1推进重点园区建设，打通“大动脉”加快推进全县物流

“一主两副”总体布局建设，做好与周边县市功能错位发展，公铁多式联运综合物流园主打智慧仓储物流园，物产供应链物流园区主打智能快递仓配一体园，农贸城物流园主打冷链仓储配送园。建设规模上，参考省内同类型物流园区规模，并考虑集约高效用地导向，“十四五”期间武义新建物流园区规模总体控制在300亩内，单体项目不超过200亩。

4.2大力构建数智物流，推动“上规模”

依托电子商务基础，搭建物流业“大数据”中心，把缩短衔接时间、减少中转次数、降低衔接成本作为重中之重，推动企业物流信息系统建设。加强招商引资，吸引国内外著名物流企业以投入资金、输出管理、联合经营等方式入驻武义发展，培育大型龙头物流企业，实现规模经营。

4.3不断深化改革创新，加快多业联动发展

筹建全县物流业发展协会，推动物流企业抱团发展、形成合力。积极推广“主辅分离、重组合作、业务外包、流程优化、伙伴联盟”等多业联动模式，通过上下游互联，推动商贸、制造业企业释放物流需求，进行生产流程再造，进一步提高运作效率、降低物流成本。积极推动冷链、医药等专业物流发展，提升行业组织化和专业化水平。

4.4完善物流扶持政策，强化货运市场监管

在金华市区政策基础上，更新完善适合武义物流企业发展的扶持政策，鼓励企业建设公共物流园区平台，加大入园企业的扶持力度，切实降低企业物流成本。建立和完善源头治超工作机制，加强工作协调，实现动态监管和源头监管有效结合;联合执法局、建设局、公安局等部门开展渣土运输整治，进一步规范建筑渣土运输市场;建立重点企业联系制度，重点加强对货运行业的监测，引导市场健康有序发展。

5结语

武义物流业发展应结合区位优势和特色产业优势，挖掘物流市场巨大需求，借鉴先进地区的经验和模式，做好物流资源的引导和配置，统筹促进现代物流体系的形成，打造具有武义特色的物流产业经济。

参考文献:

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［2］郝玉柱.双循环新发展格局下统筹推进现代流通体系建设观点综述［J］．中国流通经济，2020(11):3－17.

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［4］王玲.适应双循环新发展格局的中国物流体系建设研究［J］．吉林工商学院学报，2021(1):49－54.

作者：张琴英 张军辉 单位：武义县交通运输信息中心 武义县交通运输局