利益整合下农村党组织运用能力的提升

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摘要：利益整合是农村基层党组织的一项重要能力，对于维护农村稳定、巩固执政地位至关重要。利益整合不能仅靠物质层面的改善，还应当依托全媒体在农民的意识上下功夫，构建有利于利益整合的舆论环境。全媒体在营造利益整合的舆论氛围、加强农民信心以及监督利益整合的过程效果显著，但农村基层党组织在运用全媒体进行利益整合的过程中，还存在对全媒体环境的适应性不足、信息泛滥导致党媒官媒公信力下降、党员领导干部缺乏高水平的媒介素养等问题。因此，农村基层党组织需要重视全媒体在利益整合中的作用、不断完善全媒体对农村基层党组织利益整合的监督功能、提高党员队伍运用全媒体进行利益整合的能力。

关键词：利益；整合；全媒体；能力改革

开放40多年来，中国共产党带领全国各族人民取得了前所未有的辉煌成就，人民群众生活水平不断提高，中国的国际地位也大大提高，推动中国特色社会主义进入新时代，中国人民和中华民族正处于一个前有未有的战略机遇期。然而，出于缩小与西方发达国家的差距、尽快实现现代化国家建构和推动社会发展的目的，在这个过程中出现了一些问题，因而也无可避免地带来了一些矛盾，其中利益分化较大就是较为引人关注的焦点。利益分化过大不仅会导致人与人之间关系的恶化，不利于构建和谐的社会关系，而且严重影响国家政治稳定，进而冲击党的执政地位。因此，中国共产党必须充分发挥作为执政党的利益整合功能，防范化解重大风险，助力实现共同富裕。在这个过程中，农业地位的基础性和农民群体的广泛性，决定了中国共产党必须将农村地区的利益整合作为执政的重要内容，而农村基层党组织起到关键性作用。利益整合是一个宏大的概念，其内涵不是一成不变的，而是跟随时代的变迁不断扩展，由此也决定了农村基层党组织在进行利益整合时所采用的手段同样需要与时俱进。随着全媒体时代的到来，农村基层党组织在整合社会利益时不再仅仅依靠物质层面的方法，同时将更多的精力和资源转移到构筑社会舆论环境上，促使农民接受整合信息的方式发生了极大的变化，进而有利于实现利益整合在物质领域和意识领域双重发力，有效减小农民的心理落差。

一、农村基层党组织依靠全媒体实现利益整合的必要性

当今时代是全媒体时代，传统媒介与现代媒介紧密结合，催生媒体发展朝着多元化的方向演变。媒体融合发展已经成为世界发展的大趋势。全媒体时代的到来打破了以往传播时空受到制约的弊端，改变了传统社会舆论的生产方式和传播方式，使社会成员能够更快地认识世界，进而推动国家治理模式发生巨大的变革。在这样的背景下，农村基层党组织要实现社会利益的整合，必然要加快构建舆论引导形成新的利益格局，这对于解决利益分化过大问题具有基础性作用。

1.全媒体有利于营造落实农村基层党组织利益整合政策的舆论氛围。任何一项政策的有效推行绝不是简单地自上而下、层层推进就能完成的，而是需要依托一定规模的政策宣传，在舆论上制造一种合理化的倾向，使社会成员对政策的正义性持积极态度，这是任何一个政党在推行政策时都应坚持的一贯功能定位。因为只有当社会成员首先切身了解政策的合理性和正义性，他们在接受官媒信息时才会更有针对性，从而避免无效信息的干扰。正由于此，农村基层党组织在实施利益整合政策前，同样需要在全社会营造出有利于政策推行的舆论氛围，使农民在心理上认同执政党制定的政策，并愿意配合其要求做出相应的行为。在全媒体时代，万事万物都能成为报道的对象，尤其涉及社会大多数人利益的政策出台往往更是媒体争相报道的重头戏，这些报道既满足了媒体对新闻价值属性的追求，也有意无意地为执政党政策的顺利推行做足了“广告”，并且在一定程度上对社会舆情进行了摸底，使执政党事先形成价值预期。从这点来说，新闻媒体作为党和人民的耳目喉舌，是党和人民认识世界，改造世界的重要依托。全媒体的出现为农村基层党组织有效表达利益整合主张、防范化解利益矛盾创造绝佳平台，能够使整个社会形成支持其政策的氛围。

2.全媒体有利于加强农民对农村基层党组织进行利益整合的信心。从本质上说，农村基层党组织之所以要进行利益整合，不仅是因为利益关系是人与人之间社会关系的核心，更是由于利益整合是农村基层党组织实现共同富裕、彰显中国特色社会主义制度优越性的关键。但是，这一目标的实现不是一蹴而就的，需要经过长期努力才能实现，这就需要一定的心理支撑。可见，要在全社会进行有效的利益整合，农村基层党组织必须使农民对其抱有信心，相信党有能力在整合的过程中达到他们的心理预期，使其在农民心中树立起良好的形象。全媒体由于其覆盖范围广、交互性强的特点，使传播内容能够渗透到社会的各个角落，进而有效推动信息在全社会的流动，扩大受众人数。正由于此，在全媒体的环境下，农村基层党组织通过积极宣传利益整合绩效、把握媒体舆论导向，使农民能够及时感知到执政党利益整合的全过程，从而增强他们对农村基层党组织的信心，并且相信在农村基层党组织的领导下利益整合效果会越来越好。这对于增强农村基层党组织权威、维护社会的政治稳定具有十分重要的意义。

3.全媒体有利于农民监督农村基层党组织利益整合的过程。我国是人民民主专政的社会主义国家，这一性质决定了人民是国家的主人，这是社会主义民主政治的根本属性。因此，农民能够参与农村治理的全过程，并通过不同形式对农村基层党组织的行为进行监督，把自己的意愿和需求转化为各种意见与提案，这也是宪法赋予人民的基本权利。就现代社会而言，媒体监督已经成为国家监督体制的重要组成部分，这对改善党的领导，提高国家治理水平，及时获知民意具有十分重要的作用。利益整合是一盘大棋，不是某个部门或者某个领导单独的任务，任何一个环节出现差错都会影响整合的整体效果。全媒体的出现为农民意见的表达提供媒介平台，使他们能够随时掌握农村基层党组织利益整合的动态，及时建言发声，从而既能使农村基层党组织了解民意，并根据社会反馈及时调整政策，又能使农民有效维护自身合法权益，以防产生对执政党的不满情绪甚至引发社会矛盾。从这点说，全媒体对农村基层党组织利益整合过程的监督，集中反映了基于政治权利的民主属性和基于事实叙述的新闻属性的统一。

二、利益整合视域下农村基层党组织运用全媒体能力存在的主要问题

就当前而言，全媒体时代的到来使媒体融合发展成为不可逆转的潮流。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次谋篇布局，为全媒体的发展提出了明确的方向，极大地促进了媒体融合再上新台阶。同样，农村基层党组织在依托全媒体进行利益整合的过程中，既取得了显著成效，同样还存在一些问题，这成为今后改进的重要方向。

1.农村基层党组织对全媒体环境的适应性还存在不足。人类进入全媒体时代之前，由于缺乏多元化的信息来源渠道，在很长一段时期内，政治体系传播的利益整合信息是农民知晓国家利益整合行为的唯一途径，并且具有最高权威性，农民一般不会对其产生质疑。在这种情况下，执政党和政府并不需要费多大精力就能创造出有利于利益整合的社会环境，实现高强度的利益整合。然而，伴随信息化时代的到来，农民获取利益整合信息的方式和渠道更加多元，各种信息不断地冲击着农民的大脑，使他们变得越来越难以仅听一家之言就对某件事下判断。执政党当下已经不可能按照传统的那套方法就能掌控整个社会舆情走向。为了更好地整合社会利益，农村基层党组织必须积极适应全媒体环境，与时俱进，不断创新传播手段和传播方式。就当前而言，农村基层党组织由于执政理念、全媒体技术以及传播渠道上与社会现实需要还有一定的差距，因而在适应全媒体环境时还表现出相对的滞后性，导致部分缺乏社会责任的民间媒体歪曲事实，造成先入为主的印象，这对于农民及时准确地获知利益整合的相关信息十分不利，影响利益整合绩效。

2.信息泛滥的环境导致党媒官媒公信力下降。全媒体时代的到来为农民自由发布信息提供了前所未有的平台，也加快了信息传播的速度。“全媒体时代，话语权威被削弱，去中心化现象已然呈现”，全体社会成员在自由获取信息的同时，也面临着信息泛滥的问题，尤其是那些错误的、有害的信息更是会对社会发展和个人的发展带来巨大的危害。这就对人们筛选信息、去伪存真的能力提出了更高的要求。农村基层党组织开展利益整合的过程，势必会不间断地对外发布相关信息，使农民能够及时知晓整合情况，这本应是利好的事，有利于人民群众与政府的交流。然而，当下由于部分媒体缺乏社会责任感，为了追求商业化利益，赢得更多的流量，擅自编造与官媒相反的言论，造成人们对官媒宣传的内容持怀疑态度，严重的可能使农民对农村基层党组织丧失信心。长此以往，既会使农民模糊对真实信息的追求，同时也大大削弱了官媒的权威，不利于农村基层党组织对利益整合绩效的宣传。正是由于当前各种不良信息层出不穷，农村基层党组织在进行利益整合时绝不能忽视全媒体在引导社会形成正向信息的作用，否则即使错误信息得以修正，也会在很长一段时期内留在农民心中。

3.党员领导干部缺乏高水平的媒介素养。农村基层党组织是利益整合的最大主体，其整合的成效很大程度上取决于党员领导干部尤其是高级领导干部的自身素质，而媒介素养是其中一项十分重要的内容。党的十八大以来，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上也强调领导干部要增强运用新媒体的能力，不断提高媒介素养，解决好“本领恐慌”问题。就当前来看，部分农村党员领导干部在利益整合的过程中，更多地只是将全媒体视为一种通信手段，并没有深入思考如何构建较为完善的利益整合信息生产体系和传播体系，以及如何巩固党媒官媒在信息传播中的领导地位。更有部分党员干部甚至嫌麻烦，根本就不愿学习全媒体的相关知识，因而无法准确把握当前媒体传播的特点与方法，无形中就将舆论阵地让给了非官方媒体，既丧失了话语主导权，同时也损害了党和政府的媒介形象。领导干部只有补上媒介素养这门“必修课”，才能使党媒官媒能够有效表达自己的主张，才能走好线上的群众路线。

三、利益整合视域下农村基层党组织全媒体运用能力的提升路径

全媒体在当今世界发展中起着举足轻重的作用，对于执政党和政府主导意识形态传播、把握人心意义重大。农村基层党组织要实现有效的利益整合，防止利益分化进一步加剧，同样需要依靠全媒体营造有利的舆论环境，传播正能量，防止部分别有用心的人或势力大做文章。

1.重视全媒体在利益整合中的作用。全媒体在很大程度上改变了人们的生活方式，人们对于信息的接受也不再盲从官媒党媒的权威，而是有了更多自己的想法。在这种时代潮流下，农村基层党组织要想更好地整合社会利益，宣传本党的政策主张，只能不断适应新的舆论环境，将全媒体运用到利益整合的全过程中，充分认识到全媒体在利益诉求表达过程中的重要性以及不同社会阶层利益结构的复杂性，提高媒体宣传的针对性和实效性。因此，农村基层党组织全体党员尤其是党员领导干部应当牢牢树立全媒体社会治理意识，积极利用多元化的全媒体平台，增强利益整合政策推送的职责使命，不能因为社会存在部分无良媒体，就对整个全媒体产生排斥；要不断加强全媒体信息化建设，推动媒体融合深化发展，提供更为广泛的信息平台；党和政府要做大做强官媒，主动担当起媒体领袖，对抹黑党和政府利益整合政策的言论给予坚决反击，有效引导舆论走向；积极推进网络问政，及时回应农民最关心的利益问题，避免遮遮掩掩、问而不答，密切党和农民之间的关系。

2.不断完善全媒体对农村基层党组织利益整合的监督功能。媒体监督是中国共产党党外监督的一种重要形式，它极大地拓展了监督的范围和内容，对于及时反映社情民意、推动党不断提高执政绩效意义重大。农村基层党组织作为农村地区最重要的利益整合主体，如果仅仅依靠党内监督来评价其整合的实际效果，很容易陷入当局者迷的境地。因此，农村基层党组织有必要依靠媒体舆论的监督，以此客观评价自身的整合行为与效果。要加强职能部门与媒体的联系，有效保障媒体的合理监督权，为媒体营造良好的监督环境；要不断建立健全媒体监督的体制机制，积极引导媒体树立相应的社会责任意识，为保障社会和农民的利益而发声，督促政府将利益整合措施落到实处；要坚决打击造谣、传谣的媒体，引导媒体把握媒体监督的边界，并形成相应的追责问责制度，维护农村基层党组织在舆论传播的主导地位。当然，媒体监督必须控制在适度的权限范围内，否则就会出现“越权”的问题，其所带来的负面影响也是不可忽视的。

3.提高党员队伍运用全媒体进行利益整合的能力。全媒体时代的到来对于农村基层党组织巩固执政地位而言，既是机遇也是挑战。想要适应信息化背景下利益整合的战略部署，不断增强农民的获得感、幸福感，关键在于进一步提高我们党员队伍运用全媒体的能力。因此，农村基层党组织在推进利益整合的进程中，必须将党员队伍媒介素养和能力的培育作为一项重点工作。党员队伍要顺应局势积极转变思维，树立主动运用全媒体的观念，运用多种媒介宣传利益整合政策、搜集农民对政策的反馈信息以及回应农民的利益诉求；要积极开展专业的全媒体素质能力培训，及时掌握最新媒体技术和应对舆情的方法，防止学习中的官僚主义，从而有效地依托全媒体平台开展各项利益整合工作；党员队伍要主动走出去、沉下去，深入基层调研，真正做到扎根群众，为群众利益诉求发声，不断增强理论与实际相结合的能力，做到学以致用，从而体现党以人民为中心的执政理念。

参考文献：

[1]夏康健.坚持党的领导开创全媒体发展新境界[J].人民论坛，2021（09）：58.

[2]郎劲松，李莎莎.论全媒体传播体系的交往逻辑：主体性与主导性[J].现代传播，2021（06）：22.

[3]郭军，韩小谦.全媒体时代我国意识形态话语传播方式的创新转换[J].编辑之友，2021（03）：53.

作者：王驰 单位：川北医学院马克思主义学院