电力营销稽查工作思路

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电力营销稽查主要依据国家法律法规、行业准则、技术规范和电力营销稽查办法，对优化电力营商环境、“三指定”专项治理、供电服务和营销业务质量等重点工作部署落实情况、企业经营管理实施行为进行合规性管理，督促提升工作质量，促进营销部门和有关员工廉洁奉公、遵纪守法，进一步健全和完善自我约束机制，以达到使企业整体机制健康运行的目的，提升企业社会形象。笔者通过总结工作中的经验，结合当前国网公司对营销稽查工作的新要求，对建设营销稽查工作体系，提高营销稽查工作质效进行了以下思考。

1明晰营销稽查工作思路

以“夯基础、降风险、增效益”为目标，坚持目标导向、问题导向、成效导向，聚焦营销全业务、全流程、全环节，以线上化、数字化、智能化营销稽查为主线，持续深化在线—专项—现场“三位一体”稽查，全面强化稽查与业务联防联治“双闭环”管控机制，着力构建“查改防”一体的营销稽查新模式。

2确定营销稽查重点工作任务

2.1持续强化营销稽查职能定位

全面强化营销稽查专业化管理能力，进一步强化营销稽查内部审计职能，突出稽查在营销管理中的监督作用，充分发挥营销稽查靶向功能。

2.2深化营销稽查组织体系建设

强化稽查组织架构和支撑力量。健全市、县公司稽查组织架构，鼓励有条件的地市公司设置科级稽查机构，县公司设置稽查班组；地市公司配置专职稽查管理人员，县公司设置营销稽查相关岗位；省级公司强化支撑能力，组建省级稽查数据支撑组，服务稽查系统日常运维、数据提取、主题优化等相关工作，持续加强数字化稽查能力。组建营销业务质量稽查专班。按照“553”的配置原则（省级5人、市级5人、县级3人），组建营销业务质量稽查专班，专职参与开展营销业务质量检查提升专项行动，推动现场稽查本体化、实体化、高效化运作。健全柔性稽查专家团队工作机制。加强省、市两级柔性稽查专家团队建设，增补专家人员，积极参与总部、省、市三级稽查专项工作。建立任务发布接单制和专家积分制，发挥营销专家在风险防范、主题建设、现场检查、经验推广等方面的积极作用，实现营销人才集约共享，促进稽查人才梯队良性循环。

2.3完善营销稽查工作机制

完善稽查质量与业务管控评价机制。定期开展营销业务风险及稽查工作质量评价，分专业、分地区量化对标业务风险水平，通报典型问题，评价稽查工作质量，分享稽查工作经验，精准传递管理压力，推动体系建设、主动稽查、问题整改、溯源优化、效益回笼。持续深化“三位一体”稽查。依托营销业务质量检查提升专项行动，实现省对市、市对县现场检查全覆盖，重大问题提级稽查。强化电价电费、业扩报装、计量管理等营销全业务、全环节、全流程的监督检查。聚焦重点监管风险和普发性问题，对优化营商环境政策落实、高价低接、一址多户、超容用电、私自启用暂停（减容）变压器、业扩体外循环等问题开展专项稽查，着力查风险、补短板、强弱项。健全联防联治闭环管控机制。加强横向协同互动，各专业及时向稽查专业提供最新业务规范和管理要求，协助修订稽查规则。健全营销稽查问题会商和督办机制，通过“三单、一书、一会、一报告”（业务风险预警单、稽查异常告知单、超期问题督办单，管理提升建议书，业务差错分析会，稽查工作报告）深化业务管控，对问题溯源治理，分层分级挂牌督办，形成闭环管理长效机制，实现异常整改和规范管理“双提升”。释放稽查动力，优化稽查回单机制。坚持“稽查分析督办、专业核实处理”原则，实行“查处分离”。鼓励各级稽查人员积极主动发现问题，在稽查工单如实反馈问题调查情况。突出专业管理主体作用，由各专业推进问题整改。在稽查回单周期内完成整改的，将整改情况纳入稽查工单回复；未完成整改的，转入稽查督办事项。将漏查重大问题和回单质量纳入稽查评价体系，将问题整改完成率分专业细化评价，精准传递管理压力。完善稽查主题优化机制。畅通稽查主题拓展渠道，常态化提报新增业务风险和主题优化建议，与数字化审计共通共享数字化检查手段。省级营销中心加强技术支撑，加快稽查主题研发应用，深化国网稽查监控平台自定义稽查主题功能，推动适应省公司业务执行情况，持续提升稽查监控的全面性、精准性、及时性。

2.4深化数字稽查能力建设

完成稽查平台架构升级。配合总部开展营销稽查平台云化改造，完成稽查平台架构升级，满足海量数据储存和大数据计算能力需求。全面贯通稽查平台与营销各业务系统，优化数据获取效率，推动稽查与业务有机融合。提升业务事中风险防控能力。依托稽查系统平台，融合营销、采集、费控、网上国网、95598等各类营销业务数据，深入挖掘数据流、业务流中的过程性、实时性数据，拓展稽查主题库，构建实时稽查管控预警平台，实现服务风险及时感知、业务执行及时纠偏。优化稽查闭环管控模式，通过短信、工单等多形式实现对监控问题的预警、告警、督办及跟踪，提高异常事件处理时效性。提升稽查移动作业能力。推广应用“移动稽查”微应用，贯通移动终端与营销业务应用、用电信息采集、稽查平台的融合对接，有效衔接营销、采集等业务流程，实现关键信息跳转查询、稽查工单跨系统高效流转。在总部统推功能基础上，探索增加GPS定位、人脸识别、时间水印等功能，提高现场稽查核实处理效率，进一步规范用电检查作业规范性。

2.5加强稽查队伍建设

加强稽查队伍思想建设。加强营销稽查队伍的思想政治教育，牢固树立稽查员工的政治意识、法治意识、规矩意识、证据意识，自觉接受监督，公正规范履职。依托专项稽查、现场检查等行动，探索“立功授奖”“积分排名”等鼓励措施，培育锤炼一批讲政治、有担当、敢碰硬、守底线的营销风险“吹哨员”。提升营销稽查团队业务能力。健全各层级营销稽查培训和经验交流机制，强化“两本手册”学习应用。开发完善稽查典型案例库共享平台，常态化收录稽查典型做法和业务风险案例，开发“一键检索”功能，促进互学互鉴和经验交流。开展营销稽查专业技能知识调考，纳入稽查质量评价，以考促学、以学促用，打造一支高水平复合型营销稽查队伍。

2.6完善稽查正向激励机制

将激励机制建设纳入稽查质量评价体系，推动各市、县公司设立挖潜增效专项奖励，将稽查经济成效纳入单位和员工绩效评价予以兑现，对成效特别突出的班组或人员优先推荐评先评优。拓展激励手段，对成效突出的单位，通过企业负责人业绩考核、周早会典型发言、专题经验交流会等形式予以鼓励或推广，以激励机制推动营销稽查工作正向发展。

作者：张海鹏 夏成林 赵汝印 单位：国网河北临西县供电公司