开展促消费稳经济工作实施方案

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为深入贯彻落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，全面落实国务院稳住经济大盘电视电话会议、全省稳经济工作部署会议和全市促消费工作推进会等系列会议精神，着力破解疫情对消费的影响，稳住消费经济基本盘，全力保住市场主体，推动消费企稳回暖。结合我县实际，特制定本方案。

一、基本原则

按照“公开、公平、公正、安全、高效”原则，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”等组合方式，依托数字消费券开展消费促进活动，带动实体商户数字化转型、线上线下融合发展，进一步增强服务业对全县经济增长的支撑和拉动作用，促进全县消费稳中提质，全方位推动县域经济高质量发展。

二、目标和要求

围绕疫情影响流通、消费意愿受阻、消费预期不高、消费市场低迷等问题，按照“突出重点、全面推进”原则，通过落实各项惠企政策，发放消费券、开展各种促消费活动等形式，真正让市场热闹起来，使消费保障民生、促进发展的作用充分显现，力争完成全年经济增长目标任务。同时，积极引导优化消费结构，不断健全完善消费市场体系。

三、促消费重点工作

（一）发放消费券

重点围绕零售通用、家电家居、餐饮住宿、汽车等领域发放400万元消费券，县工信科局（商务局）要全流程监督，做好组织发放工作。县融媒体中心等媒体做好宣传造势，通过线上+线下、传统+新媒体，多种方式进行宣传解读，引导全县群众积极参与、踊跃消费，进一步扩大影响力和带动力。县工信科局（商务局）、财政局要做好指导和督促落实等工作。

（二）广泛开展促消费活动

1.县工信科局（商务局）牵头，关注城市与乡村两个市场。全力做好以54家限上贸易企业为核心的成熟商圈提档升级，大型超市每月至少开展一次促销活动，鼓励其它限上企业积极开展促销活动，充分利用节假日休闲时间，举办文艺、娱乐等群众喜闻乐见的文化促销活动。城区要在培育夜购、夜味、夜宿、夜玩、夜赏“五夜”消费形态上下功夫。乡村要完善农村商业体系，抓好农村电商发展，推动农产品上行，推动供应链、物流配送和商品服务下沉，整合电商配送、邮政、供销、快递等物流配送资源，鼓励流通企业营销网络向农村延伸，为商户提供配送和标准化采购等优质服务。具体活动如下：

时间：每月一次

参加企业：限上企业

主办单位：县工业信息化和科技局（商务局）

2.县供销合作社联合社牵头，抓好传统与新兴两种业态。加快传统消费提档升级，加速新兴业态扩容发展。突出抓好“十宝”和潜力挖掘，动员组织各乡（镇）、驻村帮扶工作队、专业合作社、电商企业等，利用传统节假日消费旺季集中采购、推销我县生鲜农副产品和土特产，扩大我县优质农产品的影响力和知名度。具体活动如下：

时间：端午、中秋节、国庆节、春节

地点：拟定市区万达广场

主办单位：县供销合作社联合社

参展单位：“夏都四贵”“十宝”等名优特产涉农企业、专业合作社。

3.县农业农村局牵头，统筹线上与线下两条路径。加快线下消费创新，补齐线上消费短板，线上线下融合发展，线上重点是以短视频和直播带货为主，线下主打高端和沉浸式体验门店。以“只此青绿、美丽夏都”夏乐西瓜开园仪式为契机，一是利用6月消费旺季，大力开展以“夏乐西瓜”、格瑞特葡萄酒等为主的特色产品等促销活动。二是9月适时举办“第三届（）卫夫人书法艺术节展销活动”，三是10月积极筹备参加“第七届（）国际果品交易博览会”。具体活动如下：

时间：拟定于6月、9月、10月

地点：拟定禹王青台路、文化中心、农展馆

主办单位：县农业农村局

参展单位：“夏都四贵”“十宝”等名优特产涉农企业、专业合作社、家庭农场。

4.县文化和旅游局牵头，加速新兴业态扩容发展。以全省第八次旅发大会在运召开为契机，按照相关要求凭合法有效证件实行门票半价优惠或免费等活动，拓展“旅游+”模式，提供全链旅游产品活动。围绕“吃住行游购娱”要素，重点在“吃”和“住”上做文章，由市场监管局配合，引导商家创新销售方式、推出消费新品、提供游购产品、提升服务质量、打造民宿品牌，真正让游客吃得放心、住得舒心、玩得开心。

5.县市场监管局牵头，兼顾大宗和小品两类领域。打造专业市场集群，加快家电市场转型升级，发展特色小商品，引进培育行业专业市场。以“夏都四贵、十宝、十大特色美食”等为基础，打造一批“五心”消费示范单位，叫响“放心消费诚信”品牌。抓好假日经济、周末经济，顺应市场需求，引导刺激消费，分区域、分行业、分时段推出成套的主题消费活动，挖掘消费热点和增长点，释放居民消费潜力。争取到年底前，培育市级放心消费示范市场主体10家，县级放心消费示范市场主体70家。通过示范带动更多的市场主体履行消费维权主体责任，积极营造安全放心的消费环境。

（三）统筹规划“烟火气”场所

县住建局牵头，优化大众与高端两者比例。打造特色商业街区，在中心城区布局建设餐饮、购物、文体消费等单一或复合型特色夜市街区，同时在占道费、场租费、摊位费、垃圾处理费等方面依规给予减免，让小商小贩规范集中起来，城市“烟火气”浓起来。同时，要把夜间经济延伸到乡镇，带动农村消费。

（四）落实惠企政策

激发市场与居民两端活力。要认真贯彻落实国家33条、省76条、市40条等惠企政策。一是采取有效的落实机制和办法，打通政策落地的“最后一米”，精准落实减税降费等政策。二是采取多种方式，加大宣传力度，带上“政策工具箱”，到市场主体中去宣传、去对接，让好政策应知尽知、应享尽享、应享快享。三是对受疫情冲击较严重的中小微企业和个体工商户，建立优惠政策直通直达的“绿色通道”，缓解企业压力。