事业单位专业技术人才培训与开发

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摘要：事业单位是肩负着社会职能的组织，其人才队伍的建设对国家的发展有着重要意义。培训与开发作为人才培养的一个重要环节，必须与国家关于人才培养的新要求相适应。文章运用现代人力资源管理中培训与开发理论，在分析当前事业单位人才培训与开发存在不足的基础上，提出了事业单位人才培训与开发的优化建议。

关键词：事业单位；专业技术人才；培训与开发

事业单位作为履行社会职能的组织，要抓好人才这个关键因素，培养造就一支稳定、成长、专业化的专业技术人才队伍，才能为党和国家事业高质量发展提供有力支撑。新时代赋予新使命，新形势提出新要求。事业单位的专业技术人才建设也要适应新变化、瞄准新方向，更好地履行所肩负的职责。专业技术人才的成长和发展离不开培养，而培训与开发作为人才培养的重要环节，是事业单位提高专业技术人才能力与素质必须要解决好的重大课题。本文立足于知识与技术密集型事业单位的人才队伍建设实践，运用现代人力资源管理中关于培训与开发理论，分析现阶段事业单位专业技术人才培训与开发工作存在的差距和不足，并有针对性地提出优化建议。

1现代人力资源管理中的培训与开发

培训与开发是现代人力资源管理的一个重要职能，是指一个组织为使员工具备完成现在或未来的工作所需要的知识、技能和能力，从而改善员工在当前或未来职位上的工作绩效而展开的一种有计划连续性活动。完整的培训与开发系统一般包括需求分析与计划制定、计划实施、成果转化和效果评估四个阶段。培训和开发是联系紧密、缺一不可的两个部分，各自侧重的方面有所不同。培训的主要目的是帮助员工更好地完成当前的工作，关注的是满足当前的工作需要；而开发的目的主要是帮助员工做好满足未来工作需要的准备，关注的是组织和员工的未来发展需要。科学有效的培训与开发，对于一个组织赢得竞争优势和保持长期可持续发展都至关重要，主要体现在以下几个方面。一是有助于改善工作绩效，帮助组织赢得竞争优势。培训与开发能够使员工迅速学习工作岗位所需要的各种技术与技能，加深理解与认同组织战略、发展目标等。二是有助于塑造良好的组织文化。培训与开发能够向员工不断传递和强化组织的文化和价值观，增强员工的归属感，同时也可以助力营造良好的工作氛围。三是吸引、留住和激励员工的一种重要手段。培训与开发是组织所提供的总报酬体系中的一部分，可以吸引更多优秀的人才，也帮助组织内的员工成长进步并做好适应未来变化的准备，因此能够增强员工的工作满意度，提高对组织的忠诚度。事业单位不是市场竞争主体，但却同样面对人才市场竞争的压力，特别是对专业技术人才要求高的事业单位，面对人才市场竞争的压力更大、更激烈。马斯洛需求层次理论指出，得到尊重和自我实现是人的高层次需求。虽然事业单位很难通过有竞争力的高薪吸引人才、留住人才，但是，实践表明，事业单位通过发挥自身独特的事业平台优势，并通过开展有效的培训与开发，帮助专业技术人才提升自身能力水平，为其实现自身价值提供优质的平台，从而使自己在激烈的人才竞争中赢得一席之地。

2事业单位专业技术人才培训与开发存在的不足

面对世界科技和产业快速发展的新形势，面对国际竞争的不断升级，事业单位作为肩负着重要社会责任的服务组织，必须增强忧患意识，更加重视人才的自主培养，加快建立自身的人才资源竞争优势。专业技术人才作为事业单位履行职责的核心条件，其培养更是有着自身的必要性与紧迫性。专业技术人才培养，不仅要加强其在专业领域的知识水平与能力，而且也要对其政治素质、实操技能、心理素质等方面进行综合培养。事业单位必须坚持守正创新，聚焦国家发展需求，以专业技能为重点，在充分考虑事业发展需求和人才成长成才需求的基础上，提出创新性、适应性、可操作性强的培训与开发举措。对照新形势对人才培养提出的新要求，当前事业单位在专业技术人才培训与开发方面还有差距，共性问题主要表现在以下几个方面。一是培训与开发的规划性不够。一些单位往往是临时、随机安排培训与开发工作，或者仅是简单列出培训与开发计划，没有真正从需求的角度来进行整体分析，从而导致培训与开发规划的针对性系统性不足[1]。二是培训与开发的内容不够全面。当前对于专业技术人才的培训与开发，其内容主要侧重于专业知识方面，而对于实操技能、综合素质、职业发展规划等方面还远远不够，内容的全面性有待完善。三是培训与开发的形式单一。目前大多采取请老师授课的单向方式，未能根据具体培训与开发的内容来选择不同的形式，形式的多样性有待提高。四是培训与开发的评估缺失。一些单位往往只重视计划和实施阶段，效果评估阶段很简单或是根本没有，没有形成培训与开发的完整体系，未能形成有效闭环。综合以上情况，不断提高培训与开发工作的有效性和科学性，是很多事业单位共同面对而亟待解决的重要课题。

3新时代事业单位专业技术人才培训与开发

基于以上分析，为了有效组织和开展培训与开发工作，提高培训与开发的质量，努力为事业发展提供源源不断的内生动力，笔者从需求分析、内容设计、形式安排和效果评估四个方面，对事业单位特别是知识与技术密集型事业单位的专业技术人才培训与开发，提出以下优化建议。

3.1系统分析培训和开发的需求

需求分析作为培训与开发的第一个环节，是影响其能否取得良好效果的关键。只有对培训与开发进行系统的需求分析，才能形成目的明确、目标可衡量的系统性的实施计划，同时也能够作为后期进行效果评估的重要依据，从而不断提高培训与开发的效果和质量。培训与开发的主要需求是工作能力、绩效与岗位标准要求之间存在的差距。事业单位基于其特殊的社会职能，更要将专业技术人才的个体层次需求和单位整体的发展层次需求结合起来进行分析。需求分析具体可以从三个层面来进行：一是组织层面，要考虑单位的发展战略及其在长期和中期所要达到的目标，从而明确单位发展方面的需求；二是岗位层面，要分析不同部门、不同工作岗位对专业技术人才应具备的知识、技能以及其他方面综合素质的要求，立足于实际工作中专业技术人才与这些要求的差距，从而明确岗位要求方面的需求；三是个人层面，在坚持“以人为本”理念的基础上，充分了解专业技术人才对自身职业发展和自我价值实现方面的规划和愿望，从而明确个人发展方面的需求。人事部门可以采用观察法、问卷调查法、访谈法等多种方法来了解，为以上三个层面的需求分析提供真实可靠的依据。

3.2科学设计培训和开发的内容

内容安排始终是培训与开发的重点，这直接关系到专业技术人才是否能够从中有所收获，从而更好地完成实际工作以及面对未来的变化和发展。科学设计培训与开发的内容，既要与实际工作联系，也要与人才培养的发展趋势相适应[2]。作为事业单位专业技术人才的培养，应该包含岗位能力、实操技能、心理素质等多个方面，全面提高其履行岗位职责的能力和综合素质，培训与开发的内容设计可以包括以下几个方面。一是单位发展战略和文化价值观方面的内容。让专业技术人才清晰地了解单位的职能定位、发展方向及主责主业，能够明白自己的工作与单位发展之间的关系，提高与组织价值观念的契合度，以期获得价值认同。二是岗位要求的各项专业知识、技能和其他能力。切实提高人才的专业技术水平，以及更好履职的综合能力，可以增强其工作的自我实现感，以期获得自身价值发展和提高工作绩效的融合[3]。对于知识与技术密集型、业务工作国际化程度高的事业单位，还要特别注意相关领域科学技术发展趋势、国际动态等方面的内容安排，确保培训与开发的前瞻性。三是职业发展规划和路径的内容。让专业技术人才有清晰的阶段性目标和自我发展方向，明确自身发展规划，以期获得自身价值实现。只有将多方面的内容丰富起来，才能使专业技术人才在满足岗位需求的同时，增加工作满意度和与同事之间的凝聚力，增加对单位的认可度，更好地推动实现单位发展战略。

3.3合理选择培训与开发的形式

再好的内容也需要通过一定的形式来实现。培训与开发的形式作为实施阶段的工具和途径，对最终的效果和质量都有着重要的影响。为了保证培训与开发对实际工作真正起到支持与指导效果，并且让专业技术人才主动参与、积极配合，培训与开发的形式就要选择适当、多样的形式，从而营造一个良好的学习环境，使培训与开发达成预期效果。除了传统的由人事或相关部门组织的集体授课形式，还可以加入以下几种形式。一是部门内部培训与开发。这种形式对工作的实际指导意义更加有针对性，且可以与日常的工作同步进行，不仅有利于在部门内形成良好的合作交流环境，也有利于人才梯队的发展。二是在线网络培训与开发。这种形式可以让员工根据自己的时间来安排学习，突破时间、空间的局限，具有更大的灵活度和易操作性，可以减少因工作任务繁重时又不得不参加培训的抵触情绪。三是专项培训与开发。这种形式更加有针对性，可以分批、分期地组织不同专业以及不同岗位的人才进行培训与开发，达到因人而异、事半功倍的效果。四是分享式培训与开发。这种形式往往是建立在实践经验或发挥集体智慧的基础上，可以让专业人才走出自身对工作的局限性，相互讨论并给予启发和思考，有利于之后工作的创新发展和提升。

3.4重视培训与开发效果的评估

只有形成闭环的良性循环，才有可能持续保证培训和开发的高质量。培训与开发的评估阶段必不可少，在完成培训与开发工作之后，应该对其效果进行全面评估，包括知识、技能、情感、对工作的支持与指导效果等多个方面。通过完善效果评估手段，可以及时总结问题、做出科学的评价，为后期改进完善提供有效的依据和指导，有助于持续提升培训与开发的质量，更有助于建立健全培训和开发体系。为了能够使培训与开发达到事先预期的效果，并根据实际情况适时进行改进和完善，可以针对不同类型的培训与开发分类采取相应的评估手段，具体可采用以下几种方式。一是现场测试。即在结束后可以由老师或者人事部门出题进行测试，这是对培训与开发的效果最直接和快捷的检验方式，可以通过对测试结果进行分析及时了解到是否达到预期目标的反馈。二是填写调查问卷。这种方式可以通过调查问卷的形式让受训者对培训与开发的内容、形式、授课者、提升建议等从多个角度来反馈，使评估结果比较全面，从而有助于整体评估和对之后的培训与开发做出改进。三是效果追踪。这种方式往往是通过实践检验的方式进行效果反馈，需要较长的时间，可以从受训者行为、绩效提升、管理者访谈等方面来评估，对评估培训与开发对实际工作的指导效果比较有效。

4结束语

事业单位要服务于经济社会发展，归根结底离不开人才。只有将引进来的人才培训好、发展好，才能用得好、留得住，从而推动事业发展，更好地履行社会职能。事业单位专业技术人才的培训与开发作为实现人才培养的重要环节，必须予以足够重视，建立一套完整科学的全流程管理体系。只有坚持科学管理的理念，合理设计每个阶段并形成有效的评估机制，才能形成有效闭环，从而不断提高培训与开发的质量和效果，促进人才成长和事业发展之间的良性循环。

参考文献

[1]王芳，论事业单位人才培养与开发[J]．人力资源开发，2019(24):6-7.

[2]赵奕林，事业单位青年人才三阶培养体系的构建[J]．人力资源开发，2021(20):37-38.

[3]苏昭艳，健全事业单位培训体系保障人才队伍建设的思考[J]．现代商贸工业，2022,43(03):59-61.

作者：崔佳荣 李询 杨琳 单位：国家无线电监测中心 北京东方波泰无线电频谱技术研究所有限公司