企业安全行为控制模式分析

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摘要:企业安全行为文化是根据企业和员工在不同时期所表现出的安全价值观念、安全思维方式、安全行为模式的变化，在安全理念文化引领下、安全制度文化规范下而创建的安全文化。它既是安全理念文化“内化于心”的折射，又是安全制度文化“外化于行”的具体体现。安全行为文化五阶段模式以控制行为风险为目标，将安全行为文化发展轨迹或行为本质化建设过程划分为五个递进梯次，并按照“五阶段”建设的思想，研究创立的由粗放松散、强制被动，到依赖引领、自我管控，再到行为养成五个阶段的安全行为发展轨迹或科学管控模式。通过五阶段建设，实现企业决策层依法决策高度自觉形成习惯、管理层依规管理高度自觉形成习惯、操作层按章操作高度自觉形成习惯。

关键词:安全行为;安全理念;安全制度;五阶段建设;行为风险管控

1企业安全行为文化五阶段建设模式

根据企业“理念引领行为”原理和“行为本质化”五阶段建设原理，借鉴安全业绩比较突显的杜邦、必和必拓等世界知名企业在安全行为文化建设方面的成功经验，依托金川集团多年来在行为养成方面的科学先进做法，按照不同时段所表现出的安全价值观念、行为模式的不同变化，结合国际国内对企业员工行为养成规律的研究成果，以控制员工行为风险为目标，将其安全行为文化发展轨迹或行为本质化建设过程划分为五个递进梯次，并按照“五阶段”建设的思想，研究创立了企业“五阶段”安全行为文化建设理论模型，为企业安全行为文化建设提供了安全行为发展轨迹或科学管控模式。该安全行为“五阶段”建设理论模型将安全行为文化建设划分为由粗放松散、强制被动、依赖引领向自我管控再到行为养成5个递进梯次：即，第一阶段：粗放松散型阶段（侧重人治管理，自然本能阶段）；第二阶段：强制被动阶段（人制并管，要我管理阶段）；第三阶段：依赖引领阶段（侧重法治管理，我要管理阶段）；第四阶段：自我管控阶段（侧重机制化管理，能管会管阶段）；第五阶段：行为养成阶段（侧重文治管理，常态化管控阶段）。理论模型如图1所示。

1.1企业安全行为文化五阶段模式“六大”考量评价要素

为了考量或评价某企业安全行为文化建设的程度，研究提出了“六大”评价要素：即观念认识层面、领导层面、管理层面、操作层面、法规层面和安全效果，如图2所示。观念认识评价要素主要是指企业在安全行为文化建设过程中，定期考量或评价企业安全文化理念体系建设、安全文化指导手册编制情况，以及层级员工所秉持的安全理念、观念思维和安全文化意识的先进性程度；制度层面是指企业应对制度文化建设的先进程度实施考量或评价的角度而提出的科学思考；领导层面、管理层面和操作层面主要是指企业从其“三个层次”来考量或评价在安全行为文化建设中所做出的贡献大小；安全效果是指企业考量或评价安全行为文化建设的安全绩效、安全业绩。这里特别指出：安全行为文化建设“六大”考量或评价要素中的观念认识层面是属于“安全理念文化”建设的范围；领导层面、管理管理、操作层面是属于“安全行为文化”建设范围，制度层面是属于“安全制度文化”建设范畴，安全效果是属于行为文化建设的绩效、业绩。

1.2企业安全行为文化“五阶段”建设特征

企业安全行为文化五阶段建设模型，是指企业以安全管控结果为导向，按照员工行为文化发展轨迹及员工在不同时段的自觉程度研究确立的。由该五阶段建设模型可知，每个阶段都表现出了较为明显的行为文化建设特征，如图3所示。第一阶段特征为侧重人治管控，第二阶段特征为侧重人制并管，第三阶段特征为侧重法治管控，第四阶段特征为侧重法文共管，第五阶段特征为侧重文治管控。

2安全行为文化“五阶段”创建任务

（1）第一阶段创建任务：该阶段属于无规则现状评价阶段（粗放松散无规则评价阶段）或自然本能阶段，侧重人治，长官意志、行政命令式的管理，重事后管理，很少采取预防。自然本能管理是指企业操作层员工被动服从指令，没有主动的自我保护意识、很少有预防意识，安全风险意识低，自己安全完全出于自己的本能保护；管理层管理往往是粗放不精细、大而化之的管理，松散不集约、各自为政；决策层往往是要求的多，做的少，长官意志、行政命令式的管理。创建任务主要是对无规则阶段现状从观念层面、法规层面、领导层面、管理层面、操作层面、环境层面、安全效果等六方面进行全面系统地评价，并将评价成果作为第二、三、四、五阶段建设的依据。第一阶段创建任务模块如图4所示。（2）第二阶段创建任务：研究下发刚性量化制度，高压态势实施，激发要我安全意识。该阶段属于强制被动、要我安全阶段或属于人制并管阶段。强制被动的主要内涵为高压强制实施，但往往会产生逆反心理、被动执行；要我安全意识是指高压态势下被动产生的安全意识；人制并管或称人治与法治并管是指既要靠刚性量化制度约束，又要靠高压态势监管。本阶段的主要任务为：研究下发刚性量化制度，强化法治观念塑造、实施和高压态势氛围营造，激发要我安全意识、要我安全监管思想。创建任务之一是强化塑造法治观念，夯实法治根基：坚持依法治企、依法治安理念，培养法治思维，增强法治观念，夯实法治根基，塑造法治信仰，用法制思维、法制观念管控安全，彰显法规权威，维护法规尊严。任务之二是营造高压态势氛围，铁制度刚执行，高压态势实施刚性量化制度，创造高压态势氛围，激发要我安全意识：高压态势推行“安全禁令”、“安全救命法则”、“安全保命条款”、“零伤害条款”；高压态势推行“安全三区”、“安全红区”、“本质化绿区”；高压态势推行“安全承诺”、“岗前五项准入”、违章量化考核办法等刚性量化制度，并将刚性量化制度作为广大干部职工的生命线、红线、警戒线、高压线、思维底线高压实施，谁都不能触碰，谁触碰谁就要付出代价，激发要我安全意识，要我监管思想，第二阶段创建任务程序模块如图5所示。（3）第三阶段创建任务：研究下发行为规范，引领纠偏违规行为，培塑我要安全意识。该阶段属于依赖引领、我要安全阶段或属于法制建设阶段。依赖引领的主要含义是指在高压态势、严格考核下，并鉴于执行层级未掌握先进管理思路、方法，由此执行层级产生了依赖上级给思路、给方法思想，上级借此机会凭借自己掌握的思路方法来引领下级的思想。我要安全是指在引领纠偏过程中培养塑造起来的安全意识。其主要任务是：侧重法治化建设，引领纠偏违规行为，实现我要安全、我要管理行为。创建任务之一是引领层级领导依法决策、依法监管，引领管理层级依法治企、依法治安，引领操作层遵纪守法、按章操作；创建任务之二是研究制定员工行为规范，引领员工进厂房走人行通道、上阶梯扶扶手、高处作业系安全带、过马路走斑马线、乘车系安全带等；创建任务之三是引领指导员工研究创立科学管控法和先进操作法，提升安全绩效，引领员工逢会必讲安全、下现场必查安全、对违章必引领与纠偏、到基层必研究安全；创建任务之四是按照尽责免责、失职追责的法治要求，引领指导员工研究制定安全职权清单、职权下的安全责任清单和高风险岗位层级责任清单；创建任务之五是研究制作遵章守纪行为与违章违规行为对照清单并悬挂岗位，引领员工自我纠偏不安全行为。创建任务之六是引领指导员工编制“固有风险清单”、“行为风险单”和“隐患排查清单”，让风险处于可控受控状态。第三阶段安全行为文化创建程序模块如图6所示。（4）第四阶段创建任务：研究创立科学管控法和先进操作法，强化塑培建设，实现自我管控。该阶段属于自我管控、能管会管阶段或称法治文治并管阶段。自我管控的主要内涵是指引领纠偏到一定时段而达到了能管会管或自我管控的阶段；文治法治并管是指该阶段采取的既要靠外因——法规引领纠偏，又要靠内因——自我管控的思想。本阶段的主要任务为：研究创立科学管控法和先进操作法，强化塑培建设，做到熟练掌握，实现自己安全自己负责。创建任务之一是研究创立科学管控法，强化自我管控技能训练，培养自我管控技能，打通高效的管理流程，实现自我管控、自我评价、自我改进。创建任务之二是研究创立先进操作法，科学编制作业指导书，不断优化操作流程，培养自我操作技能，熟练掌握操作流程，实现操作流程化，做到自己安全自己负责。第四阶段创建任务程序如7所示。（5）第五阶段创建任务：研究创立安全思维模式、行为工作模式，让其管出思维或行为定式、习惯，管出思维无风险、行为无违章。该阶段属于文化管控阶段或属于文治阶段。文化管控或文治是指企业让制度化、标准化管理上升到文化的高度，用文化管控安全、用文化管出习惯，管出决策层依法决策高度自觉、形成习惯，管出管理层依规管理高度自觉、形成习惯，管出操作层按章操作高度自觉、形成习惯。该阶段的主要任务为：研究创立安全思维模式和安全行为工作模式，用思维模式管出科学做事的思维定式、思维习惯，管出思维无风险；用行为工作模式管出科学做事的行为定式、行为习惯，管出行为无风险。创建任务之一是研究创立高风险致命性作业安全思维模式（起吊作业、高处作业、动火作业、有限空间作业、有毒有害作业、酸碱腐蚀作业、人车交叉作业、机械伤害作业等），用高风险致命性作业安全思维模式管出科学做事的思维定式、思维习惯，管出思维无风险；创建任务之二是研究创立高风险致命性作业行为工作模式（“四安全研究”、“抓两头促中间”、引领与纠偏等），用高风险致命性作业行为工作模式管出科学做事的行为定式、行为习惯，管出行为无风险，管出常态化，管出行为文化。第五阶段安全行为文化创建程序模块如图8所示。

3结论

通过安全行为文化五阶段建设，研究创立一套安全思维模式和行为工作模式，让思维模式管出思维定式、思维习惯，管出思维无风险；让行为工作模式管出行为定式、行为习惯，管出行为无风险。实现决策层依法决策高度自觉形成习惯、照规管理高度自觉形成习惯、按照章操作高度自觉形成习惯。

作者：赵千里 李梅 单位：金川集团股份有限公司