数智科技如何提升治理效能

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全球数字变革方兴未艾，大数据、云计算、人工智能、区块链和5G等新一代信息技术加速迭代，数字技术正在对生产方式、生活方式、治理方式等进行全面重塑。大数据作为数字经济的基础型战略资源，是推进现代化治理的关键所在。发挥大数据在科技治理中的重要作用，推进科技治理数字化，是完善科技治理体系的重要方式，也是加快建设现代化经济体系的迫切要求。

近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，“最多跑一次”“不见面审批”“掌上办”“指尖办”等创新实践不断涌现。国家及多个省市积极布局建设数字化科技政务管理服务平台，推动科技政务管理数字化转型。如，2017年，科技部启动国家科技管理信息系统数据服务平台建设，通过汇聚、融合科技计划管理相关项目、人才、成果等数据资源，向科技管理部门、专业机构、科研人员等各类用户，提供科技决策的全方位支撑、科技计划的全流程管理、科技创新的全链条服务。2018年浙江制定“数字科技”方案，并搭建“浙江科技大脑”平台，基本实现科技信息孤岛100%全打通、科技数据资源100%全共享、科技网上办事100%全开通。推进大数据技术与科技政务管理服务应用深度融合，对推动科技决策科学化、科技治理精准化、科技服务高效化具有重要作用。我们应该审时度势、精心谋划、超前布局，以“数智科技”建设推进科技治理体系和治理能力现代化。

一是转变科技治理理念和模式。

在新一轮科技革命和产业变革中，大数据已成为重要的战略资源，传统的粗放式、经验式的科技治理模式将很难应对大数据带来的科技治理体系变革。作为科技部门，应主动适应大数据时代，转变科技治理理念，创新科技管理方式，在决策思维、组织结构和工作流程上进行数字化变革，依据科学的数据分析作出决策，实现基于大数据的科技治理新模式；要注重培养领导干部与社会公众的数字思维，提升数字素养与数字技能，加强利用数字技术推进科技治理效能的本领。

二是推进科技大数据融合共享。

要加快研究和建立完善科技大数据汇聚、存储、交换和加工的统一标准，通过大数据、云计算、人工智能等技术，打破各科技业务系统内部的“数据壁垒”，实现底层科技数据的互联互通；要规范科技大数据使用和管理的全流程，在确保数据安全的前提下，促进科技大数据开放共享、有序流动；要加强科技大数据分析挖掘的算法、技术和工具的研发，增强科技大数据融合应用能力。

三是推动科技治理流程优化再造。

充分利用大数据等信息技术手段，以数字化技术赋能科技治理，推动科技业务“一网通办”与业务管理流程优化再造，减少科技业务数据填报与附件材料；优化科技项目申报和管理流程，压缩科技业务审批时间，实现让数据多跑路，科研人员少跑腿，最多跑一次，切实为科技人员减负。四是建设高水平“科技大脑”平台。运用“科技大脑”平台，对科技创新核心指标、资源要素开展动态监测与分析预警，形成区域、园区、产业、企业创新地图以及企业、人才、平台画像等，为科技管理和科技创新发展提供辅助决策支撑，提高科技创新资源配置水平，增强科技创新效能，有力推动“数智科技”建设。

单位：本刊编辑部