科技金融投入对高技术产业创新的影响

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摘要：我国现代化建设应以创新驱动为发展战略，发挥科技创新引领作用，推动我国前沿科技高质量发展。科技创新与一般生产活动不同，融资约束、资金短缺是制约发展的首要问题。科技金融作为建立在创新科技基础上的新型金融业态，解决了高新技术企业融资约束问题。文章以科技金融为背景，将科技金融划分为不同领域，根据不同渠道科技金融创新能力及应用效果进行分析，结果证实不同渠道的科技金融投入对高技术产业创新能力影响不同，不同区域经济发展结构不同对高技术产业创新渠道效果也存在差异。

关键词：科技金融；高技术产业；创新能力；影响分析

近年来，大数据、人工智能发展，新型科技给人们生产、生活带来了巨大变革，新技术向各领域渗透，催生了新产业、新业态，促进了社会经济高速发展。当前，我国正处于国民经济转型的重点时期，应提高科技创新力，培育经济增长新动能，在社会经济发展中发挥科技创新的积极作用。

1.发展现状

1.1科技金融投入现状

科技金融根据投入目的与运行机理可以分为市场科技金融和公共科技金融两部分。公共科技金融是通过政府财政专项基金或科技支付等形式，运用金融政策导向维护科技金融市场资金平衡的方式，具有一定的公共性质。公共科技金融主要是针对高技术产业创新研发做的前期投入引导金融资本发展，对盈利性要求不高，更加注重项目投入产出比。市场科技金融以金融机构为主体，为高技术产业企业提供金融服务，投入目的是通过投资获得丰厚的收益。市场科技金融投资重点是企业具备成熟的项目或者处于上升期企业项目，投资风险相对较小、预期收益率高，通过对项目进行筛选，重点关注投资回报率大的优质项目，形成良好的投融资闭环发展形势。1.1.1政府财政科技投入公共科技金融主要以政府财政科技投入为主，在高技术产业创新中具有一定的政策引导性和基础性。政府应发挥公共服务职能，确保科技创新活动有足够的资金支持，通过税收优惠、政策引导等为高技术产业企业减负，避免在创新过程中有过多的资金负担。1.1.2银行科技贷款银行在科技金融发展中发挥重要作用。银行对市场敏感度较强，能够发现到高技术创新产业融资难、风险高、收益高的特点，结合自身应对风险能力及发展现状不断创新信贷产品种类，推出“知识产权贷”等业务降低银行信贷风险，提高资金使用效率，为高新技术企业提供资金来源。银行不断创新借贷模式，缓解了当前高技术产业融资难问题。1.1.3创业风险投资随着市场经济结构的变化，创业投资需求不断提高。当前政策环境下，资金募集时间较长、新基金募集需求增长等因素都影响募资效率。机构发展仍保持较高活跃度，中小机构由于风险应对能力差而表现低迷，面临募资资金渠道有限、募资额度低等问题。通过对近10年数据进行分析，创业投资机构数量呈现上涨趋势，尤其是2016年以来，虽然投资强度小幅波动，但整体管理资本总额呈现持续稳定增长态势。其中，创业资金投入到高技术产业占据50%以上份额，表明高技术产业在社会发展中的重视程度得到提高。1.1.4资本市场融资科技金融是传统金融与创新科技相融合，目前证券交易所已经开设了科创板，为高技术产业拓宽了融资渠道，促进了创新资本的良性高效循环。由于高技术产业属于新兴企业，发展规模较小，其中新三板、中小板及创业板丰富了证券市场，缓解了中小企业融投资难的问题。

1.2高技术产业科技创新现状

1.2.1科技创新投入现状我国高新技术产业经费支出主要用于科技创新研发，不同地区经济发展形势不同，研发经费投入也出现较大差异。我国东南部地区经济发挥领先，尤其广东、上海等省市对高技术产业发展投入较大，高于其他地区；中部和西部地区也呈现稳定增长态势；东北地区近年来经济下滑明显，导致人才外流，高技术产业投入出现下降势态。近年来，我国科研领域不断加大对人力资源的投入，不断缩小与发达国家之间的差距，虽然数量居于全球领先水平，但就业人数占比仍处于落后地位。因此，高技术产业研发创新还应加强对人力资源的投入。1.2.2科技创新产出现状我国提高了对知识产权的保护力度，提高了高技术产业专利申请的信心。高技术产业申请数量稳步增长，但区域之间差距明显，以我国东南部地区为首，东北部地区处于末端；知识产权增长率方面，中部地区增长率超过了20%，西部地区增长率达到了15%，表明西部地区虽然创新能力薄弱，但具有一定的发展潜力。我国应加强各区域间经济的协调发展，将科技创新成果转化为经济收益并通过产品销售额客观评价科技创新成果的转化能力。1.2.3生产经营现状截至2020年，我国高技术产业单位已经近40000家，主要集中在计算机通信领域。受市场贸易形势的影响，我国高技术产业出口受到影响，但通过调整经营方向、加强对技术的创新研发、攻克关键技术、拓展新市场等方式扭转了局面，发挥我国市场大容量的优势提升了我国科技自主创新能力。

2.科技金融投入对提高高技术产业创新能力的建议

2.1充分发挥政府引导作用

政府应发挥供给引导作用，为高技术产业科技创新提供资金支持，保持市场平衡稳定发挥作用。首先，应明确资金投入方向，加强资金投入产出比，提高资源配置效率，加大技术创新扶持力度，建立科技创新基金，实现供给引导作用构建政府、金融机构、企业3个维度的风险共担机制，发挥市场导向作用。其次，应加强地方财政资金利用率，运用科学的分配机制促进资金利用率；不同区域发展战略不同，应科学规划财政资金分配，建立完善的资金分配监管体系确保财政资金流向清晰。最后，政府应完善配套政策，为高技术产业科技创新提供发展环境；鼓励科研机构与企业合作并提供相应的税收政策优惠，为高技术产业发展及技术创新减轻税赋负担。

2.2鼓励引导银行科技贷款

应鼓励银行金融机构在高技术产业创新发展中发挥投融资服务功能，拓宽融资渠道。①地方政府应引导金融机构与企业深入合作，促进科技贷、知识产权贷、专利技术贷等业务。②引导金融机构迎合高技术产业需求推出科技保险产品、科技创投基金等，打破传统融资难的困境，推动科技金融深入融合。③银行应增设科技贷款业务，发挥金融市场主体作用；创新项目评估能力，丰富科技贷款资源，重点引进技术型人才，提高对优质项目的遴选甄别能力，避免信息不对称导致的风险；加强外部评估机构的配合，建立风险联动机制降低信贷风险；构建科技金融的良性循环机制，提升高技术产业创新能力。

2.3完善多元化风险投资体系

企业初期创业会面临各种不确定风险，一般以股权构字形式提供相应的经营管理服务，推动企业稳定运营，从中获得资本增值收益。创业风险投资与高技术产业二者互融互通、互惠共生，推动我国高技术产业科技创新不断向前发展。随着市场需求跟随机制的运行，金融机构推出了风险投资与跟投基金鼓励风险投资机构、银行、社会资本之间合作并制定科技股权基金，为高技术产业扩宽了资本来源渠道。

2.4加快构建多层次资本市场

由于存在一定地域差距，我国技术产业创新发展中未能完全开发资本市场作用，因此，资本市场是当前搞技术产业发展中亟待解决问题。针对科技型中小企业应实行差别化上市门槛，完善多层次资本市场制度体系，在上市、退市、转版环节中提供灵活的机制；降低准入门槛，提高市场资金流入，改善中小企业科技创新资金匮乏现状；构建完善的挂牌企业风险评估机制，确保上市企业质量符合资本市场需求；完善科创板体系建设，帮助成熟的科技创新性企业及具有潜力的科技型企业实现上市融资。

3.结语

本文对高技术产业进行了分析，针对不同资金来源渠道对政府及其他市场主体投入展开研究，从不同维度分析了科技金融主体投入区域的特点，针对投入主体及科技创新情况进行了具体分析并提出了相应建议，以确保科技金融符合国家发展战略，精准服务高技术产业科技创新。

作者：杨旭冉 邵一穷