城市串场河整治工程建设研究

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幸福河湖，要满足人民的生态安全需要、经济发展需要、民生福祉需要、文化积淀需要，进而实现人水和谐共生。幸福河湖建设，基础是实现河湖自身幸福，目标是更好地服务人民幸福，实现生态与经济社会发展互融共促。河湖不仅是生态系统和国土资源的重要组成部分，也是“强富美高”新盐城建设的空间所在、优势所在、潜力所在。江苏省盐城市地处苏中里下河腹地，地势低平，河流纵横，湖泊众多，水是盐城最具地方特色的自然资源，良好的河湖生态环境是最普惠的民生福祉。以盐城市串场河治理工程为例，研究探讨里下河地区的幸福河道建设。

一、串场河基本情况

串场河是盐城的母亲河，古称“官河”“串场运盐河”“大盐河”，河道途经富安、安丰、梁垛、东台等15个古盐场，因河道串通各盐场而得名。串场河隶属于里下河水网，南至海安与通扬运河相接，北至阜宁县城与射阳河相通，全长约190km，盐城境内总长约154km，流经东台、大丰、亭湖、盐南高新区、建湖和阜宁等6个县（市、区），是纵贯盐城地区中部的重要区域性骨干河道。随着苏北、苏中沿海地区经济社会不断发展，对航运和淡水资源的需求不断扩大，古老的串场河已不能适应经济发展的需要。2002年通榆河工程正式投入使用，串场河的调度排涝、引水和航运功能随着水系工情的变化而退化。现阶段串场河市区段河道有了一定程度的淤积，同时阻水坝埂较多，河道水质也比较一般，对照高质量发展目标和人民群众期待，串场河的水安全、水环境、水生态、水景观已不能适应时代要求，亟须进行整治。

二、串场河整治工程主要措施

串场河整治工程位于盐城市区境内，两岸建筑物较多，河道沿线基本都有钢筋混凝土或浆砌块石驳岸，部分区段河道底部埋设众多穿河道管线，因此保证施工期间河道两岸建筑物安全及岸坡稳定尤为重要。为达到河道彻底整治效果，对整治河道的全河段采用干塘施工。河道整治工程施工中始终坚持安全施工、清洁施工，全河段打坝抽水、排空施工，全面排查封堵沿河排污口，实现“清断面、出底泥、去污染、增流量、提标准、保安全”的目标。1.以安全措施为依托建“优质工程”为保证干塘施工期间岸坡稳定及河道两岸建筑物安全，在河道内侧设有支护桩，两岸支护长度合计约为13.4km。其中迎宾桥至登瀛桥段、欧风花街段及紫薇110kV变电所段两岸建筑物密集，地基淤泥较深，为重点支护段，采用桩净距20cm的钢筋混凝土灌注排桩进行支护，排桩后设高压喷射截渗桩；登瀛桥至黄海桥段、迎宾桥至盐渎路桥段为一般支护段，重要位置设桩净距1.4m的钢筋混凝土抗滑桩；对沿河电力塔、通信塔等部位设截渗桩。共施打灌注桩7825根、水泥搅拌桩3800根、高压旋喷桩3529根。同时委托第三方专业安全监测机构进行岸坡及临河建筑物安全监测；精确定位电力、燃气等86道穿河管线，加强对河道边坡稳定的安全监测，确保施工安全。为避免河道降水后影响后方地下水水位，在重点段设置地下水观测井和补水井，做到随时观测、随时补水。2.以生态措施为抓手建“绿色工程”坚持树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把生态理念融入河湖建设和管理中，以改善水环境、修复水生态为目标，持续改善和提升河湖生态环境质量。由于工程地处市区，施工全过程采用打坝干法施工方法，采取土方水力冲挖、抓斗船开挖结合驳船运、河内管道输送、淤泥不上岸的施工措施。在整治河道内布设输泥管道，河道清淤泥浆采用封闭的输泥管道输送至指定堆土区，堆土区回水经沉淀后通过管道回流至河道施工区域，做到泥浆不上岸、回水不外排，共疏浚土方44万m3。采取开挖截排水系统、生活生产场地硬化及周边截排水沟、土地整治、绿化覆土、边坡植草绿化等有效措施，切实维护市容环境整洁。为减少水土流失，采用排水土沟作为施工作业场地的临时排水设施，土沟终端连接集水池，经沉淀以后回用于砾料清洗、降尘用水等。在临时建筑施工场地四周布设临时排水沟和临时土质沉砂池，拦蓄施工过程中流失的土壤。淤泥临时堆场边设沉淀池，淤泥干化过程中产生的余水经沉淀后上清水达标排回河道，适当投加絮凝剂促沉，控制余水水质。3.以管理措施为保障建“样板工程”串场河市区核心区整治工程花费了大量人力物力并取得显著成效。为巩固成果，坚持常态化开展对四级河长工作督查、管护单位的量化考核与监管、水质监测预警等管护工作的监管。积极发挥社会公众监督作用，在沿河显著位置标示“河长”“警长”及“网格员”二维码，市民发现河道管护或水环境污染方面的问题可通过手机“随手拍”随时举报。通过舆论宣传，引导公众积极参与市区水环境保护，大力营造政府主导、部门联动、全民参与的良好氛围。

三、河道整治主要成效

串场河市区段河道系统整治工程概算总投资约2.85亿元，历时3个月后开通所有干支河坝放水，实现串场河、大新河全线贯通。串场河整治工程完成后，致力打造以串场河、新洋港、通榆河为核心的“三河一圈”城市生态保护圈及串场河风光带，同时挖掘串场河盐文化史，展现串场河水文化内涵。工程通水以来，严格落实四级河长工作责任，河道管理健康有序，实现了人水和谐。同时也贯彻落实了最严格水资源管理制度，规范了取水许可证办理。市区串场河河道水体清澈，岸坡清洁，河道沿线设置禁养区，无污水排放现象，无明显垃圾和淤泥聚集，无较大面积藻类集聚现象，河坡植被覆盖完好，无裸露土体和水土流失现象。随着经济社会不断发展,串场河水环境已成为城市建设发展、市民安居乐业的重要载体。1.城市防洪供水能力更强串场河市区段整治工程是盐城市重大民生工程，可行性研究报告、初步设计报告、设计方案均经过多次论证，方案科学合理。整治后市区段防洪排涝标准进一步提高，河道过流能力和洪水调蓄能力切实提升，有效实现了排水通畅、利于清理，串场河市区段排涝标准提高到20年一遇。排涝闸站部分泵组改造后，增加引水流量10m3/s，提高了串场河引水活水能力。2.生态环境质量大大提升整治后水更清、城更美。全面清除了河道内源污染源，配套实施沿河排污口治理工程，彻底清除沿河点源污染，有效改善了河道水环境质量，保证水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，增加引水流量后提高了串场河以东片区引水活水能力，促进了高铁枢纽片区水环境提升。3.人民生活更加幸福百姓更加亲水、母亲河更加亲民。串场河整治后打造了全市幸福河湖的样本示范，实现了水清岸绿河畅景美，让市民切实感受到环境改变，漫步河畔犹如身处福地，驻足亲水怡然自乐。百姓对于幸福河湖建设有很大的认同感、参与感和获得感。

四、思考与建议

串场河整治工程坚持做好“水安全、水资源、水生态、水文化”四篇文章，将生态理念融入河道治理工程，致力打造人水和谐的河湖生态片区。通过实践，有以下两点建议：①幸福河湖建设要采取因地制宜的工程措施。串场河整治工程地处市区段，综合考虑安全施工和清洁施工，创新河道清淤方法，为其他市区段幸福河湖建设提供了有效借鉴。幸福河湖建设应融入生态理念，结合地区特点，综合采取有效工程措施和生态措施，切实改善和提升河湖生态环境质量。②幸福河湖建设要建管并重。串场河综合整治工程采取了一系列措施，不仅支撑保障了幸福河湖建设，让水更清、河更畅、城更美，也大幅度增强了人民群众的幸福感和获得感。但也要认识到，单一的河道整治已不能满足人民幸福生活的需求，加强后续河道长效管护、从根本上解决水环境问题也十分重要。幸福河湖建设要时刻坚持治理与保护两手抓，建设与管理并重，统筹河道功能管理、资源管理和生态环境治理，建立健全常态化、制度化、科学化的河道管护机制。

参考文献：

[1]赵建军.建设幸福河湖实现人水和谐共生[J].中国水利,2020(6).

[2]吴浩云.河湖幸福观指引下的太湖流域片生态流量保障实践与探索[J].中国水利,2020(15).

[3]廖中顺.三峡库区“幸福河湖”的开州“汉丰湖样本”[J].中国水利,2020(12).

作者：肖雨莲 单位：江苏省盐城市水利局