国有企业经济管理模式分析

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摘要:本文首先简单介绍了国有企业经济管理模式的相关概念，然后对当前市场经济条件下，国有企业经济管理模式存在的主要问题进行分析，最后以建筑业国企为主要研究对象，结合国有企业发展现状与内部管理的具体问题探索相应的优化策略。建筑业国企在经历高速发展阶段之后，收获了巨大的经济成果，但增长过速带来的内部管理问题也日益突出。本文对企业经济管理模式进行思考和研究，有助于建筑业国企转变增长方式，实现稳定发展。

关键词:市场经济;国有企业;经济管理;建筑业国企

1国有企业经济管理模式概述

国有企业的经济管理模式始终处于动态发展的过程之中，近年来随着我国市场经济的逐步成熟，国有企业基于自身发展条件与战略规划逐步深化对内部管理模式创新发展。国有企业经济管理模式改革的重心在于对现有社会经济资源的有效配置，通过经济管理方式实现各类资源的商品化与货币化。国有企业通过转变经济管理模式，在对自身经营模式重新定义的过程中，结合当前市场信息制定出下一阶段的更具操作性、协调性与目的性的经济活动。与计划经济时期相区别的是，国有企业在当前经济条件下所采用的经济管理模式更具个性特征:第一，更加贴合企业实际经营状况与发展规划，更具指导性与现实意义;第二，对市场信息的收集与分析更加科学，企业经济活动将更适应市场环境的变化。

2市场经济条件下国有企业经济管理模式存在的问题

2．1管理理念有待创新

目前，我国国有企业集体经济利益管理模式发展相对滞后，部分国有企业在实际的经济运营管理过程中没能取得很好的管理成果。我国市场经济发展历史相对较短，国有企业经营管理仍会受到某些计划经济时期遗留思想的限制与影响，国有企业要想在新时期获得更广阔的发展，需要不断创新经济管理模式。2000年我国加入世贸组织，国有企业正式步入快速发展阶段，随着社会资本的快速涌入，市场环境日趋复杂，国有企业为顺应时代发展，不断更新生产技术、创新管理模式，但由于缺乏相关经验，遭遇较多困难，当前国有企业经济管理模式中仍旧存在诸多理念与技术方面的缺陷。

2．2经济管理制度不健全

传统国有企业整体经济效益管理制度仍有待完善。自上世纪80年代以来，国有企业作为构成我国社会主义经济的重要支柱之一，涉及各行各业，如今已经发展成为关系到我国市场经济发展和人民日常生活的重要经济成分。但由于我国市场经济快速发展，国有企业在这个过程中面临诸多新的变化，其经济管理制度也经常面临挑战。首先，建筑业国企经常涉及大宗资金往来，并且与其合作对象数量相对较多，交易类型复杂多样，经济管理工作内容异常复杂，但部分国企内部经济管理制度相对简单，有时很难针对各类资金交易进行实时追踪和处理，导致经济管理出现问题;另外，很多国有企业缺乏内部监督机制，内部很少设置监督审查部门。这一方面会导致经济管理工作得不到有效执行，另一方面当经济管理部门制定的管理制度与操作规范不适合某些部门和岗位时会导致部门间矛盾的产生，进而对企业发展产生影响。

2．3经济管理意识落后

我国国有企业受传统经济体制管理观念的影响较大，抑制了企业整体经济经营管理水平的发展，甚至引发各种内部管理问题。当前，国有企业面临越来越激烈的市场竞争，其战略经济经营管理工作出现了一些观念上的危机，企业高层领导和经济管理人员安于现状，缺乏相应的企业战略经济管理创新理念和应对危机意识。部分国有企业虽然将经营管理放在企业战略规划的首位，但开展经济管理活动的主要目的是获取更高的企业利益，而非有效规划企业未来发展、规避经济风险，显然这种“唯利益论”的经济管理模式很难保证企业获得健康长效的发展。另外，部分领导者缺乏经济管理意识，认为经济管理是财务部门的工作，主要功能是保证企业财务清晰、资金往来顺畅，在企业战略规划制定与实施过程中忽视经济管理的重要价值。

2．4经济管理组织结构不完善

随着市场化改革的持续推进，部分国有企业逐渐将发展重点放在获取经济效益上，而忽视了企业的协调发展与社会责任性。反映在企业内部管理的具体工作中就是更重视经济效益显著部门发展，而忽视经济效益不好的部门发展。经济管理部门需要对企业内部各种经济活动进行分析，在很多情况下需要叫停或整改某些企业项目，而使企业经济利益受到影响，因此很难得到企业的重视。另外，国有企业经济管理部门多是独立运行，直接对企业领导负责，与其他部门缺乏有效沟通，这经常导致经济管理部门在信息收集时受到诸多限制，甚至会影响到决策的科学性;同时经济管理部门自身灵活性较差，由于对其他部门工作的理解不到位，导致经济管理的各项工作在执行时经常遭遇阻碍。

3市场经济条件下建筑业国企经济管理模式优化策略

3．1降低企业经营管理风险系数

建筑行业发展速度的不断加快，给我国建筑业国企的未来发展提供了更为广阔的空间。但在目前，我国建筑行业市场仍不够规范，另外，法律法规制度和企业内部管理机制等仍然处在逐渐完善的阶段，建筑业国企的经营环境与未来发展都存在诸多的不确定因素。针对建筑业国企普遍存在的经营不确定性和经营高风险性等问题，应着眼于其具体经营过程及各部门的职能特点，分析其具体风险的来源，通过理性分析探索有效的解决办法。如果想要降低经营管理的风险系数，建筑业的国有企业需从自身入手。首先，要规范招投标过程，借助信息化技术构建新型供应链网络，加强对上下游供应商的信息调查，综合分析项目需求、原材料市场与产品需求、合作伙伴关系等信息，制定最适合企业发展的各项招投标方案，降低决策风险;其次，要加强工程质量管理，规范施工流程、监督施工过程，从方案设计到原料采购，再到具体施工行为的规范和施工现场管理，都应做到科学设计、有效监督，从而有效保证施工质量，提高企业履约能力;最后，还要加强合同管理，提高项目验收结算阶段资金管理能力。在项目实施前，国企就应根据项目整体策划，做好项目分包策划和设备物资使用计划，然后根据项目规划选定合适的材料供应商、施工项目分包商，并通过合同的形式将双方的责任、义务、违约处理办法等内容进行规范，降低由于责任不明导致的纠纷风险，并且建筑业国企应严格按照合同规定，规范资金结算阶段工作纪律，完善资金管理办法，有效化解与分包商和供应商间的诉讼纠纷风险。另外，在财务管理方面，建筑业国企还可借助基本资金商业开户方式、银行结算收支管理服务中心以及内部资金商业贷款银行结算系统等内部资金管理方式，统一集中管理各地分公司或项目部的资金开户，统一进行记账收支管理，编制企业全年和各季度财务预算与结算报告，严格执行行政审批责任考核制度，以年或季度为结算周期，对收入单位开支的资金情况进行监督分析，控制企业内部资金的实际流向和现金流量情况，提高企业资金结算履约风险服务管理能力。

3．2规范企业行政管理工作

建筑业国企内部管理的创新反映的不仅是时代的需求和建筑行业未来发展趋势，而且是现代经济市场的变化与发展。为了使建筑业国企的产品端能够更贴合市场需求，适应不同的市场环境，企业内部必须创新管理方法，寻找最好的生产模式。因此，建筑业国企应积极总结国内外先进企业的管理经验，通过引入现代化的管理理念、管理技术与技术平台，创建更科学有效的生产环境。首先，建筑业国企要创新管理思路与办法，完善内部管理制度，构建创新发展的企业文化，营造创新氛围，鼓励员工积极创新，帮助企业在新时期保持发展活力。比如，深化人力资源管理，强化绩效管理效果，进一步激发员工工作积极性、开发员工潜能，充分发挥建筑业国企的人力资源优势。同时，建筑业国企要加快建立、健全下属公司与企业内各部门的规章制度，制定更科学具体的岗位工作责任制，让每个负责岗位的员工明确责、权、利，从法律规定和企业制度两方面切实保证企业规章制度的正常、健康、有序的运行，只有靠一套完善、合理的规章制度管人，才能真正使建筑业国企正常的运转，公司要将“人管人”转变为“规章制度管人”。建筑业国企内部管理制度的制定，必须要充分考虑其理论科学性、合理性和实际可操作性。岗位领导责任制度就是对一个岗位职责范围进行合理有效的岗位分工和级别划定，对重要技术岗位一定要专岗专人，有效促使企业各岗位工作人员明确自己的工作职责范围，贯彻落实各项具体工作，避免管理混乱。另外，引入信息化平台、大型计算机设备、大数据分析技术等时代科技，提高企业处理信息能力，随时收集、处理建筑行业及相关产业的数据信息，加强企业与市场的联系，提高企业各项决策的科学性与有效性。同时计算机技术与信息化平台还可以应用到企业内部管理、成本控制、市场营销等方面，帮助企业提高内部运营效率，降低建筑项目总体成本，对市场数据进行总体分析，提高项目决策的科学性。建筑业国企通过信息化平台，加强企业内部各部门间的沟通与协调，降低人力资源管理成本与复杂度，进一步规范内部管理制度;借助信息化平台，连通上下游产业，构建新型供应链网络，降低原材料采购总体成本，实现建筑业国企的降本增效;并借助直播平台、企业网站等线上对外交流平台，加深与市场和用户的沟通，提高信息传递与宣传的便捷性、准确性，推动企业营销能力的发展。

3．3提高信息技术使用效率

改进市场经济条件下建筑业国有企业经济管理模式，应充分利用信息技术，这样有助于提高建筑业国企的工作效率，使技术的架构更趋向合理化，最终促进建筑业国企的经济管理。当前建筑业国企在发展过程中面临管理观念落后、企业转型困难、核心竞争力差等问题，信息技术的应用可以给建筑业国企的管理带来新的机遇。信息技术的应用打破了信息在企业内部管理过程中在时间和空间上的限制，有助于信息在建筑业国企内部的及时传输。另外，提高信息技术使用的效率还可以提高企业对市场信息的灵敏度，促进企业管理方式的创新。促进企业管理方式的创新是企业利用信息技术提升管理效率的有效手段，能够有效促进建筑业国企的长足发展。

3．4建立科学完善的行政管理制度

为保证企业内各项工作能够顺利进行，建筑业国企应对行政管理制度进行完善。首先，需要进一步规范建筑业国企内行政审批、许可及其配套制度。行政审批与许可是行政管理的重要环节，优化相关制度能够有效提高国企内部协调性，提高内部各部门的工作效率。针对审批与许可制度，建筑业国企可以借鉴国外先进企业或国内私企的管理办法，减少审批环节，规范审批程序，着力解决项目繁多、行为不规范、监管不到位等问题，促进国企内部行政管理工作的完善。其次，加强对行政管理的监督，确立明确、公平的监督制度。建筑业国企可以设置专人专岗对行政管理过程进行监督和规范，明确行政管理各项工作的岗位职责，确立科学的考核指标，删减繁复、低效的工作环节，提高各部门工作效率;另外，强化领导责任制，确保行政管理工作的高效执行。部分建筑业国企领导者和管理者往往对行政管理工作的重要性认识不足，强化领导责任制，明确领导者和各级管理者对行政管理工作的各项责任，有助于企业内部行政管理工作的严格、高效执行，推动国企内部管理能力的提高，促使国企加快自身制度改革，快速适应市场经济环境。

参考文献

［1］齐峻祎．市场经济条件下企业经济管理模式的有效性分析［J］．现代营销(经营版)，2021，(01)．

［2］郭宝林．市场经济条件下企业经济管理模式的创新［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2020，(10)．

［3］雷艳萍．市场经济条件下企业经济管理模式探究［J］．中国外资，2019，(22)．

作者：魏素芳 单位：中国铁建港航局集团有限公司