蔬菜种植管理技术推广问题与完善对策

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摘要：为保障蔬菜科学栽植技术有效“落户”到农民手中，德州市通过多种方式进行蔬菜种植管理技术推广，但仍有许多问题需要改善和优化。结合当前德州市蔬菜种植管理技术推广模式和工作中存在的问题，提出完善蔬菜种植管理体制、促进蔬菜产业集群发展、提升基层种植户整体素质和丰富蔬菜种植技术推广方式等完善对策，以期促进德州市蔬菜产业化发展。

关键词：蔬菜种植管理；德州市；技术推广；模式；问题；完善对策

德州市是山东省蔬菜种植的主要生产区域。2019年，蔬菜及食用菌总产量为66.33亿千克，2020年同比增长1.9%，2021年前3季度，蔬菜及食用菌产量持续增长，同比增长2.1%。当前德州的特色蔬菜主要包括陵城西葫芦、临邑临南番茄、平原王杲铺黄瓜、乐陵土豆、齐河与夏津的有机蔬菜。为保证蔬菜新品种推广、新技术应用和绿色防治措施等内容的普及，德州市农业技术推广与种业中心必须做好蔬菜种植管理技术的推广工作，从管理体制、产业布局、人员素质、推广方式等方面进行完善，进而保障德州蔬菜可持续发展。

1德州市蔬菜种植管理技术推广模式

德州市蔬菜种植管理技术在市农业技术推广与种业中心的统一领导下，常年坚持蔬菜新品种、种植方式新材料、新型栽植技术和新种植模式的技术推广和应用工作，保障全市蔬菜种植面积，为全国供应新鲜、绿色、健康蔬菜产品。当地蔬菜种植管理技术推广模式主要包括多部门共同服务模式、项目示范推广模式、技术推广模式和民间组织推广模式4种。

1.1多部门共同服务模式

该模式为德州市蔬菜技术推广部门+县级农技服务人员+村级农技服务人员+种植户，是一种多目标、多层级、多人员共同参与的技术推广服务模式，主要应用于蔬菜新技术推广工作。多部门共同服务模式可以定时举办蔬菜种植管理技术推广工作，让农民、蔬菜生产企业人员和专业技术人员以面对面的交流方式解决蔬菜种植问题，并向菜农直接传授蔬菜种植新技术。

1.2项目示范推广模式

农技示范服务点（基地）是德州市蔬菜项目示范推广的重要模式之一。2020年底，全市高标准蔬菜园数量为158个，蔬菜系统开展现场蔬菜种植管理技术指导600余人次，在农事季节、雨雪寒潮天气时进行蔬菜生产技术指导，保障各乡镇蔬菜生产有序进行。同时定期举办蔬菜和食用菌产业技术培训班17期，培训人员总数超过1230人次。项目示范推广模式有利于蔬菜新品种和新生产模式的推广，如归然种植专业合作社在秋冬季节采用大棚西红柿种植+早春栽培礼品西瓜，和传统的两茬大棚西红柿栽植效益相比，农民种植收益提高了25%左右。

1.3技术推广模式

技术推广模式有利于蔬菜新品种、新水肥等项目的研发。德州市和高校进行合作，通过蔬菜种植管理技术研发和开创，提高德州市蔬菜生产科技化应用水平。如与山东农业大学进行技术合作，在禹城市蔬菜园区开展设施蔬菜水肥一体化项目研究试验。

1.4民间组织推广模式

该模式主要由“德州市蔬菜生产发展联盟”“德州市绿色蔬菜协会”自发组织活动和服务，如庆云县科学技术协会定期组织“农业科技下乡活动”，向当地农民宣传农作物科技种植方法、提供农资和市场信息等咨询，为农民解决蔬菜生产中存在的栽植问题与技术难题。

2德州市蔬菜技术推广存在的问题

2.1技术推广管理体制不完善

2.1.1部门职责不清德州市蔬菜种植品类丰富，蔬菜种类多，不同蔬菜种植和管理方式不同，导致蔬菜种植管理技术内容多、工作复杂度高。2019年以前，德州市蔬菜种植管理技术体制上下贯通完善。自2019年事业单位机构改革后，市县乡三级改革具有一定的不同步性，尤其是乡村改革。因蔬菜品类多，具体种植细节各有差异，导致不同部门工作内容存在重合现象，使得各地区蔬菜推广站、农技推广站等基层部门的工作效率相对较低。2.1.2管理工作效率低由于蔬菜推广部门的岗位职责划分不具体，一旦出现紧急问题，如突发自然灾害时，无法及时给出应急预案，或者是在蔬菜技术推广工作中出现服务质量低、工作效率低等问题，这些都不利于蔬菜新品种、新生产方式等内容的推广。

2.2蔬菜生产加工相对分散

德州市不同地区的特色蔬菜品类不同，且蔬菜企业间缺乏紧密联系，加之蔬菜产业链条本身就短，这样使得蔬菜生产、运输、加工、销售各个环节分散经营，限制蔬菜产品产业化发展，蔬菜产品的附加值也无法得到有效提高，进而特色蔬菜无法形成品牌和集群效应。

2.3基层种植户整体文化程度偏低

根据德州市25个行政村乡村振兴调研结果显示，644份问卷（共发放问卷650份）调查结果显示，男性占比63.51%，女性占比36.49%，从文化程度来看，高中以下占比为77.64%，高中以上22.36%，从人口年龄来看，主要以35岁以上为主（图1）。这类人群存在接受新技术、新生产方式、新农机事务慢的特点，且整体文化程度较低，也影响蔬菜种植管理技术推广效率，容易在生产中过度依赖传统种植经验，缺乏合理轮作、整地消毒意识等。

2.4技术推广方式较为单一

2.4.1技术受限因素较大由于蔬菜种植需要耗费一定时间，且容易受到天气、水肥、光照、病虫害等多个因素影响，因此一旦某个环节出现了问题，均会影响新生产方式、新技术的推广，降低农户对新技术的认可度。2.4.2宣传方法较为单一从当前德州市蔬菜种植管理技术推广方式来讲，主要以技术推广、示范推广为主。而这种技术推广方式较为单一，单纯的注重新技术应用，对普通农户没有吸引力，让原本科技含量较高的蔬菜种植管理技术“流于形式”，也浪费了人力和物力。2.4.3分散经营由于当前散户蔬菜种植户比例较大，他们的生产规模小，新生产方式不适合小面积栽植和管理，这样也会限制蔬菜科学技术的推广和应用。

3德州市蔬菜种植管理技术推广的完善对策

3.1完善蔬菜种植管理体制

3.1.1明晰职责，提高工作效率首先，从市级蔬菜推广部门开始，对全年蔬菜种植管理技术推广工作按季度、按栽植方式进行合理规划，然后将各个内容具体细化，合理分派到各下属部门，部门之间加强联系，至少每月组织1次会议，明晰部门间的工作职责，以防部门之间出现责任推卸或无部门监管问题。其次，部门内部要将行政和事业分开管理，即技术推广人员只负责“蔬菜种植技术推广”这项工作。再次，将各部门管理体制、管理权责、人员调配、定期考核、岗位晋升、产业扶持等内容在政府官网上进行公开公示，接受群众监督，切实保障工作质量和工作效率的提高。3.1.2完善技术推广体系，优化管理服务市农业技术推广与种业中心要逐步建立一个完善的、特色的“德州市蔬菜种植技术推广体系”。该体系下设不同蔬菜品种资源、生产信息、高产栽植技术、病虫害防治技术等，同时体系下有蔬菜种子企业资质和销售信息，各个农业合作组织联系方式，农业技术推广人员负责区域名单、联系方式等内容，以保障德州市蔬菜质量安全可追溯，进而不断完善蔬菜种植管理技术推广服务。3.1.3加大资金投入，保障技术推广效果政府有关部门需要加大资金投入，保障蔬菜种植管理技术推广工作有配套的设备实施，这样才能普及新生产方式。同时根据工作人员工作量和完成质量提高农技推广人员工作待遇，建立良好的激励机制，促进工作人员全心投入，热情服务，最终提高蔬菜种植管理技术推广效率。

3.2促进蔬菜产业集群发展

3.2.1建立蔬菜专业合作组织蔬菜专业合作组织可以让菜农不再“单打独斗”而是有组织引导、帮扶和管理[3]。同时，德州市蔬菜系统可以在原有的蔬菜示范点（基地）基础上发挥龙头企业的带动作用，建立“龙头企业+示范基地+农户”的蔬菜产业化生产和发展模式，这样可以将优秀企业的生产和运营模式引入到现代蔬菜种植管理技术推广工作机制当中，实现“抱团”发展，进而推动德州市特色蔬菜产业集群发展。3.2.2打造德州特色蔬菜品牌德州市可以以“一乡（县）一品”的方式促进特色蔬菜品牌建立，这样也有利于新型蔬菜观光、采摘产业的发展，进而提高各地区蔬菜产品的附加值。尤其是庆云的大叶香菜、齐河的芹菜、宁津的韭菜、武城的辣椒，通过推广标准生产和种植方式，打造特色蔬菜品牌，提升德州蔬菜优势产业效益。

3.3提升基层种植户整体素质

3.3.1加强技术人员专业培训蔬菜种植管理推广技术人员的业务水平直接影响技术推广普及效率，也会影响官方技术人员在农户心目中的形象，因此要加强基层推广人员的业务能力，定期组织培训，开展知识能力考核，这样才能在入户调查过程中解决菜农生产中的实际问题，营造一个专业性强、爱岗敬业的工作形象。3.3.2提升种植户综合素质从当前德州市农户文化程度来看，需要提高广大农户种植技术水平，可以在工作人员入户过程中进行科学生产技术宣传，并按生产时节发放“蔬菜生产常见技术问题一览表”，让广大菜农逐步接受新生产技术。

3.4丰富蔬菜种植技术推广方式

3.4.1建立蔬菜种植示范基地由于技术推广的知识性较强，示范基地建设应在当地大多数农户栽植管理水平上进行，这样让技术推广更“贴地气”，农户对自己使用新技术新生产方式更有信心，也有利于新技术的推广和应用。3.4.2多渠道宣传新技术随着农村互联网技术的发展和普及，蔬菜种植管理推广方式不应再局限于传统的报纸、广播和电视，QQ、微博、微信公众号、技术微信群、技术人员直播等在线互动也应合理利用起来，让越来越多的农户认识和了解新生产技术。

4总结

德州市蔬菜播种面积、产量对当地农业生产和居民日常饮食具有重要影响。当前德州市蔬菜种植管理技术推广工作中主要出现的问题有管理体制不完善、产业布局相对分散、基层种植户种植水平低和技术推广方式较为单一。有关部门可以从这4点出发，采取有针对性的优化和完善措施，帮助农户及时解决蔬菜生产中的问题，推动示范园区建设，让广大菜农认识到科技兴农的力量。

作者：李飞 单位：德州市农业技术推广与种业中心