乡镇畜牧业发展面临困难及解决措施

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摘要：在经济发展的同时，畜牧业在调整农业结构战略性的重要性逐渐显现，提高乡镇人民生活水平的作用也越来越大。但乡镇畜牧业发展依然面临着较多的困难，本文结合兰陵县矿坑镇畜牧业生产现状，分析了制约兰陵县畜牧业发展的重要因素，提出了改进乡镇畜牧业发展的主要措施，为乡镇畜牧业发展指出道路。

关键词：乡镇畜牧业；兰陵县；困难；解决措施

随着城镇化进程的加快、宜居乡村的打造和群众对美好环境的需求增加，乡村养殖业发展面临的阻碍越来越多，受到条件制约越来越多。结合乡村畜牧业发展问题做出分析采取有效对策，推动现代畜牧业的快速发展。

1乡镇畜牧业发展面临的困难

1.1乡村养殖配套设施建设落后

目前，乡村养殖业仍旧延续着传统的家庭养殖模式为主，多位于村庄居住范围内或周边，养殖区域缺少合理的建设规划，畜禽粪污处理设施单一，配套设施不全或者未建设配套设施。矿坑镇目前生猪养殖场户313家，其中年出栏500头以上的5家，年出栏50头以上的81家，散养户227户。畜禽粪污配套设施建设完全达标的只有3家规模场，其余专业场户一般都建有沉淀池，干储粪场、雨污分离等设施没有硬性要求一般均不会建设，或者有学习建设的也达不到完全的雨污分离，最后还会增加粪污处理难度。至于散养户对建设要求更低，多数都是露天堆放或者未经过发酵直接还田。这也变相的增加了传染病的来源途径，造成了养殖成本的提高，效益的降低，降低了人民群众对参与养殖业的热情。

1.2乡村养殖技术缺乏科学创新意识

农村的养殖场大多数还是采取人工饲养的方式，养殖技术落后[1]。农村养殖场只有少数养殖户配备了自动上水上料、自动清理粪便和定时开关灯设施。大多数养殖户缺乏研究创新精神，养殖技术和管理观念也相对落后。以笔者所工作乡镇为例，全镇内只有1家养牛场和17家肉鸡场配备了机械化养殖。

1.3城镇化率提高，参与养殖业的人员老龄化严重

随着国家经济的快速发展，城镇化率提高，老百姓的受教育率提升，农村青年人接受新鲜事物的能力提高，为了追求更好的生活环境，留守农村发展的年轻人越来越少，这也直接造成了乡村养殖业的发展缓慢或者出现负增长的现象。矿坑镇传统的猪、牛、羊养殖户共706户，其中70岁以上养殖者的63人，占比9%；50～69岁的497人，占比70%；30～49岁的132人，占比19%；30岁以下的14人，占比2%。从数据中我们可以看出乡村养殖业的发展后劲不足，有意愿参与养殖的人数越来越少，随着国民经济的进一步发展，城镇化率进一步提高，乡村养殖业会加速缩小。

1.4发展空间受限

美丽宜居乡村的打造，土地流转承包等政策的实施，留给养殖场建设所需土地越来越少，发展空间越来越小，许多乡村养殖场户面临着搬迁、拆除或转产。矿坑镇肉鸭养殖户因粪污处理不力对周边住户居住环境影响较大，从2015年以来全镇47家肉鸭养殖户全部停养、转产或拆除；肉鸡养殖户因土地性质问题拆除搬迁7户，转产1户；牛养殖户搬迁、停养、转产21户；因工业园区的建设，需流转土地，全镇土地统筹使用，造成可用于建设养殖场的土地进一步减少。总之，能够用于养殖的空间，因为发展的需要，将会一步一步被压缩。

1.5基层政府部门对养殖业的重视程度不够

养殖业作为农业经济支柱产业之一，对农业经济发展拉动力强，贡献率高。但是养殖业在农业生产和农村经济发展中的地位不高，工作力度不大，政策扶持不明显。乡镇畜牧兽医服务站体制不顺、队伍不稳、经费无保、人员老化等问题一直没有得到根本解决，严重制约了基层动物防疫和畜牧兽医公共服务工作的开展。

2乡村畜牧业发展解决措施

2.1大力推进畜禽粪污资源化利用

为有效控制畜禽养殖污染，构建畜禽养殖污染治理长效机制。首先，应进一步落实畜禽养殖场户的主体责任，积极引导辖区内各畜禽养殖场户配建相关设施，及时清理储存的粪污和病死畜禽无害化处理，确保养殖废弃物合理有效处置。其次，政府各部门加强对养殖场户监督巡查力度，定期或不定期检查粪污设施使用和处理情况。有效降低因畜牧业养殖对生态环境造成的影响[2]。

2.2加大对乡村畜牧业养殖技术的推广力度

政府等相关部门要加大对乡村畜牧养殖技术推广的投入力度，在政策、资金、宣传、设备等方面对乡村畜牧业养殖技术推广增加扶持力度，支持关于畜牧养殖技术的培训、书本、刊物、媒体等的推广，加强对基层畜牧推广人员的储备和培训力度，组织并号召乡村养殖从业者学习先进养殖技术，增加乡村畜牧养殖业的科技含量[3]

2.3重视人才培养

重视并培育新型职业畜牧从业者，不仅仅要引进人才，更要培育人才，要为他们提供学习渠道和平台，畅通智能、技术、管理下乡通道，要从单向流动转向双向流动，让返乡、下乡的新农人成为新型畜牧从业者[4]。随着畜牧科学技术的快速发展，传统养殖业将会处于弱势地位，要想使畜牧从业者改变年龄结构，就要改变畜牧业生产方式。因而，政府和畜牧部门要充分结合乡村振兴战略的政策要求，加大畜牧业金融、政策等扶持力度，构建完善的扶持体系，满足新型畜牧业发展的多样化需求。通过实施贴补、培育政策等方式吸引并留住人才，让新型职业畜牧业从业者在城市和乡村之间实现双向流动，通过城乡之间的人员流动，推动科学技术进入乡村畜牧业养殖。这样才能真正实现乡村畜牧业的振兴发展。

2.4转变传统的养殖模式

随着土地流转的进一步增加，种植业规模化程度不断提高（以种粮大户或合作社等方式），采取种养结合方式，处理畜牧养殖产生的粪污会变得更为容易。通常，养殖场户自身难以拥有大量土地，所以需要与种植业合作。假如种植业以现有的小农户为主，则养殖场与种植业的合作，几乎很难实现[5]。展望未来畜牧业发展，将在规模结构方面发生深刻的重大变化。各种畜禽的规模化饲养程度提高很快。以笔者的工作区域为参考：其中，鸡的规模化饲养程度最高。肉鸡饲养规模化比重为90%，肉鸡规模化饲养场是指每年出栏5万只以上的大型养鸡场。蛋鸡饲养规模化比重为33%，蛋鸡规模化饲养场是指存栏10,000只以上的大型蛋鸡场。生猪饲养规模化程度已经达到了27%，生猪规模化饲养场是指每年育肥猪出栏500头以上的养殖场。奶牛饲养规模化比重为100%，标准是存栏奶牛100头以上。畜牧生产规模化的速度很快，规模化的标准也不断提高。规模化养殖、种养结合既能解决制约乡村畜牧业发展粪污处理难的问题，又不影响肉蛋奶等民生所需的供应。

2.5提高畜牧业比重

提升基层政府对乡村畜牧业发展的重视程度，提高畜牧业在农业生产中的占比。政府在政策、金融、技术培训等方面加大对养殖业的扶持力度。完善乡镇畜牧兽医站运行机制，理顺乡镇畜牧兽医站管理体制，完善乡镇畜牧兽医站经费保障机制。提高乡镇畜牧兽医站人员素质，增强乡镇畜牧兽医站工作能力，配备满足当地动物防疫工作和畜牧业生产发展需要的人员，建立起“机构健全、职责明确、保障有力、素质优良”的基层动物防疫和畜牧技术推广体系，为做好重大动物疫病防控和保障畜牧业健康发展提供坚强的组织保障。

2.6壮大专业人员的队伍

要发展畜牧业，人才是关键。要解决过去那种大中专毕业生尤其是重点院校本科生、研究生到不了乡镇或是在乡镇工作时间不长就离开，或是留在乡镇得不到提拔重用等的情况。要想乡镇畜牧业发展就应该让大学生干其所长、发挥所能，让其专业知识应用到畜牧业生产中去。目前，乡镇畜牧兽医服务站存在人员少，而畜牧兽医毕业生岗位更少现象，导致了畜牧兽医队伍小、力量弱的不正常现象。

2.7完善畜牧业服务体系

政府不仅要加强管理、搞好协调，更要为人民做好服务。发展畜牧业也是一样的道理，首先做好产前服务，要发展乡镇畜牧业，应通过有效的市场调研，筛选确定适合本乡镇发展的畜牧业。养殖市场行情是多变的，如何引导农民经常性调整意识，把眼睛盯住市场从而确定养什么、做什么。其次做好产中服务，要健全相关服务体系，搞好指导和协调，保障畜牧业健康发展。最好要做好产后服务即畜产品销售。如果畜产品销路不通，养殖户的经济效益很难得到保障，因此乡镇要集中力量攻克最后一关。虽然现在是市场经济，若仅养殖户销售自己的畜产品，则力度小路子窄，所以需要政府组织帮助销和支持。

2.8优化养殖方式

环境是畜牧业发展的重要物质保障，畜牧业的发展不能以损害环境为代价。但在实际养殖过程中，人、畜和环境之间依然存在诸多的不和谐，如过度放牧，导致的植被破坏，生态环境恶劣，动物的粪便乱排，都不可避免对生态造成影响，导致环境污染，所以我们应采取积极有效的生态养殖模式，减少对环境的影响，保护生态环境。目前，必须结合当地情况，优先集约化的畜牧业生产方式，推行生态养殖的理念，为科学养殖奠定良好的基础。

3结语

畜牧业是现代农业的重要组成部分，是农民的重要经济来源之一，在农业和农村经济中占有重要地位，也是乡村振兴的一个重要产业[6]。随着“第二个百年计划”和乡村振兴政策的实施，未来的乡村畜牧业将会快速发展，并推动农村经济发展。但目前兰陵县乡村畜牧业发展中还存在很多问题，必须要解决这些问题才能推动畜牧业的现代化发展。因此，要采取有效的对策，并用科学创新来发展现代畜牧业。

参考文献：

[1]杨洪彦,付彦春,李忠良.乡镇发展畜牧业之我见[J].黑龙江畜牧兽医,2003(9):32-33.

[2]傅红.乡镇畜牧兽医现状和应对措施[J].兽医导刊,2021(6):21.

[3]许新建,郜兴梅.乡镇畜牧业如何寻求出路[J].兽医导刊,2017(22):53.

[4]代振威,刘文春.推动山区乡镇畜牧业发展的有效途径--以山西省灵石县英武乡为例[J].中国畜牧业,2020(2):80-81.

[5]王亚晶,申凤兰.浅谈乡镇畜牧业的发展--新湖镇畜牧业定位及发展方向[J].吉林畜牧兽医,2010(12):48-49.

[6]张兴桂.浅谈乡镇畜牧兽医工作如何适应现代畜牧业发展[J].兽医导刊,2021(16):20.

作者：田兴福 单位：山东省兰陵县新兴畜牧兽医服务站