如何进一步做好安全播出工作

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摘要：融媒体时代下，高速发展的信息技术给传统媒体带来了一定影响，传统的安全播出概念在媒体融合环境下发生了变化。本文从重新认识安全播出的必要性等方面讲述融媒体时代下如何进一步做好安全播出工作，以期为同行起到一点借鉴作用。

关键词：融媒体安全播出;5G;网络安全

1引言

2010年，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，并审议通过了推进三网融合的总体方案；2014年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。可以说，信息技术的发展给传统广电行业带来了前所未有的变革，建湖县融媒体中心也经历了几次蜕变，具体如图1所示。从体制上来说，经历了局台网合一、局台分家、台网分离，再到现在的融媒体中心；从传输媒介来说，经历了有线电视一家独大、有线电视与其他运营商的IPTV、互联网OTT盒子（乐视、小米等）共存；信号质量从模拟到数字，从标清到高清；传输方式从单向到互动；业务范围从传统电视到有线宽带、数据专线等；无线发射也经历了从模拟到数字，从中国移动多媒体广播（CMMB）开播到关停，再到即将发展的5G广播，这些变革让人深刻体会到广播电视行业唯一不变的就是不断地改变。融媒体时代下，如何进一步做好安全播出工作将是一个新的课题。

2融媒体时代下做好

安全播出的必要性媒体的融合主要分为组织的融合、内容生产流程的融合、终端的融合，深层次讲可能是人的融合。目前，组织的融合基本已经完成；内容生产流程的融合各级各地正在经历；至于终端的融合，毫无疑问，智能手机担负了终端融合的角色，通过手机可以看电视、听广播、看报纸、直播、互动等。正在上海、南京测试的5G广播将使手机在不需要SIM卡的情况下免流量、无卡顿地接收广播电视信号成为可能。正因如此，各级媒体正大力发展基于手机为呈现终端的新业务形式，而这也契合了移动优先的发展战略。这些变化使得节目制作、信号传输流程被再造，整个制、播、发环节变得多样化、复杂化、个性化。因内容的发布有基于自己平台的，也有基于其他社交平台的，故容易出现安全播出事故的环节也开始逐步增多。2021年3月，最新修订的《广播电视安全播出管理规定》已经将广播电视相关业务网络处于稳定可靠运行状态纳入监管，虽然相关专业细则还未出台，但是监管永不会缺席。另外，媒体融合过程中会运用大量新技术、新系统以及高度集成化的信息网络，再加上信号传输逐步IP化，这些无疑对媒体融合起到很大的作用。但高度集成化、IP化的网络一旦发生信息安全事件，将会发生全台性瘫痪，故障原因变得多种多样，排除难度加大，使得安全播出事故发生后很难在短时间内恢复。同时，根据可管可控的要求，媒体融合后的时代下，进一步做好广播电视安全播出显得尤为必要。

3融媒体时代下重新认识安全播出的概念

现如今，媒体已经进入融合发展的时代。随着媒体融合的不断发展，广播电视不再是之前封闭、垄断的行业。传输渠道及用户正在被其他运营商（电信运营商、互联网）所瓜分，除时政外的内容也正被内容提供商（爱奇艺、优酷、抖音、快手以及自媒体）逐步蚕食，行业垄断已经被打破，竞争在所难免。传统媒体融合后，不断呈现出新的媒体业务（三微一端、应急广播平台、社交媒体视频号等），安全播出概念的外延正逐步扩大，不仅包括传统广播电视的安全播出（基于有线网、电信运营商、互联网分发平台APP、无线发射等），还应包括基于其他第三方社交媒体平台、短视频平台的节目内容安全、传输安全、网络安全。因为部分新媒体业务需要实时通过互联网与各类第三方合作平台进行信息数据交换，新业务的不断发展将逐步打破传统媒体内外网隔绝的边界，信息在广播电视内外网的流通将极大地增加安全播出风险，这不得不让我们重新认识媒体融合时代下安全播出的概念。媒体融合时代下安全播出的概念如图2所示。

4如何做好融媒体时代下的安全播出工作

媒体融合的时代下，传统媒体在内容创作上不仅要受到行业内的竞争，更有来自视频网站、自媒体、影视公司的外部压力，在安全播出方面也将面临前所未有的挑战。改革后，县级融媒该如何做才能使安全播出工作适应媒体融合发展的需要成为亟待解决的问题。如图3所示，要想做好安全播出工作，需要调整工作意识、健全应急预案、定期组织演练，开展等级保护、重视人才培养。

4.1调整安全播出工作意识

安全优质播出是广电行业长期以来常抓不懈的一项工作。不管是从行业监管还是播出机构自身来讲，历来都高度重视安全优质播出，对播出内容、信号质量等都有严格的要求。媒体融合的进程中，既要引进互联网思维，拥抱互联网，更要在互联网环境下确保内容安全、传输安全，不断提高用户体验。比如，通过自有平台或第三方平台开展的直播业务，要预判可能出现的不确定事件事故、用户并发数量、是否要对网络流量进行预处理以降低网络拥塞提高用户体验。在媒体融合后的环境下，安全是底线，极致的用户体验才是追求的目标，安全播出不再是完成政治任务，而是建立以服务为导向、提升用户体验为目标的系统工程。

4.2建立健全相关应急预案并定期演练

融媒体时代下，随着信息技术的大量运用，再加上全流程IP化的步伐在不断加快，突发事故时的及时恢复将比传统模拟时代、基带传输时代更为艰难，恢复时间明显延长。采、编、播、发系统集成度越高，在突发信息安全故障时造成的影响面将越大，所以，势必要将各种预案考虑周全。遇到突发事故时，能及时处置的就及时解决，不能及时解决的应当立即启动应急预案，从而确保业务正常开展。在制订预案时，应当以简洁明了为原则，减少文字的大量使用，以流程图或示意图为主，增加预案的可操作性。制订出完善的相关预案后，一定要进行定期演练操作，避免在遇到突发情况时，工作人员手忙脚乱。

4.3开展计算机信息网络安全等级保护工作

媒体融合发展使得传统安全播出的外延扩大到了信息网络安全方面，越来越多的安全播出事故涉及信息安全问题，简单做好物理隔离显然已不再适应媒体融合发展的趋势。此时，我们需要从软、硬件、维护管理上下功夫，在提高硬件防范（防火墙、隔离机的使用）的同时，加大对软件维护（及时更新、打补丁、漏洞修复）及设备使用的管理（该禁用端口要禁用，不能与外网连接的要坚决杜绝）。更为重要的是，随着媒体融合进程的加快以及数字化、网络化的广泛应用，媒体安全工作的重要性，特别是信息网络安全的重要性日益彰显。在网络安全中，等级保护工作被赋予了极其重要的作用，它不仅可以降低信息安全风险、提高信息系统的安全防护能力，还可以合理地规避或降低风险，正因如此，各单位越来越重视信息网络安全等级保护工作。广电行业，特别是区县融媒体中心在媒体融合的进程中更要将信息网络安全等级保护工作开展起来，通过测评及等级保护相关工作可以发现本单位信息系统存在的安全隐患和不足，进行安全整改之后，不仅可以提高信息系统的信息安全防护能力，还可以降低系统被各种攻击的风险，维护单位良好的形象，规避相关法律风险。

4.4重视人才培养

人才是媒体发展的第一要素。媒体融合过程中，区县一级人员知识陈旧、结构不合理、培训制度不完善，无论从内容创作，还是技术维护方面都暴露出人才储备不足的问题，人才在融媒体时代下更显得尤为重要。大部分县区融媒体中心从事安全播出工作的人员，要么年龄偏大，要么一直长期从事传统模拟电视、数字电视工作，对数据通信、网络安全缺乏系统性的知识结构，具有IT从业背景的少之又少。随着媒体融合进程的不断加快，建立一支既懂现代传播规律，又能掌握前沿IT技术，特别是网络安全的人才队伍显得更加迫切。

5结语

总之，融媒体时代下安全播出概念的外延在不断扩大，安全播出工作已经成为一个系统性、全局性工作。如果不改变传统思维进一步提高认识，完善相关工作，找到短板、补上漏洞，一旦出现故障将极有可能造成全台性停播，并且很难在短时间内恢复。这就要求从事安全播出相关工作的干部职工必须提高认识，加强学习，完善预案，定期推演。

参考文献：

[1]陈燕莉,晋良子.广电媒体融合环境下安全播出面临的挑战与思考[J].有线电视技术,2016(5):9-11+14.

作者：丁井洲 孙晓露 单位：江苏省建湖县融媒体中心