城区公共租赁住房管理办法

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第一章总则

第一条为完善县城区住房保障制度和住房保障体系建设，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《住房城乡建设部财政部国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）、《省住房和城乡建设厅省发展和改革委省财政厅关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》（建保发〔2014〕451号）文件精神，结合县城区实际，制定本办法。

第二条本办法所指公共租赁住房是指由政府和社会力量投资建设的公共租赁住房。

县城区范围内公共租赁住房的规划、房源筹集、配租、准入、退出、维修、管理和监督等活动，适用本办法。

本办法内县城区是指县城规划区内凯江镇（下南街社区、大西街社区、朝阳南路社区、小西街社区、魁山社区、玄武社区、大北街社区、余家河社区、北塔社区、上南街社区、荷花社区、珠市街社区、朝阳东路社区、朝阳北路社区、龙华社区、浩淼社区、小南街社区、公园街社区、南塔社区、谭家街社区、西江北路社区）、南华镇（前锋社区、南坝社区、南渡社区、老坪社区）所辖范围。

第三条本办法所称公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平，面向符合保障条件的县城区分散供养特困人员、低保、低保边缘住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

第四条县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）是县城区内公共租赁住房管理工作的主管部门。

县委组织部、发改、公安、民政、财政、人社、自然资源、退役军人、审计、国资、市场监管、统计、税务、公积金中心、行政审批、残联、法院等相关部门各司其职，协同做好公共租赁住房的相关工作。

第五条逐步推进住房保障领域信用体系建设，将承租人违规或违约等行为记入诚信档案。

第二章保障资金及建设管理

第六条公共租赁住房保障资金来源主要包括：

（一）中央和省级财政下达的廉租住房、公共租赁住房保障专项资金，并轨后中央、省级和地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，调整用于公共租赁住房建设；

（二）地方政府年度财政预算安排的保障性住房建设专项配套资金；

（三）住房公积金增值收益中分配到我县的保障性安居工程建设补充资金；

（四）土地出让净收益中安排的公共租赁住房保障资金；

（五）政府的公共租赁住房租金收入；

（六）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第七条公共租赁住房保障资金实行专账管理，专项用于公共租赁住房建设、筹集房源、发放租赁补贴，以及公共租赁住房的管理、维修和相关费用支出。

第八条公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁、盘活存量公有住房、接受捐赠等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

第九条由政府投资建设的项目，按照政府投资工程项目建设规定管理；由社会力量投资建设的项目，按照企业投资项目建设规定管理。

公共租赁住房应严格履行法定的基本建设程序，落实招标投标制、项目法人责任制、合同管理制、工程监理制等。

第十条新建公共租赁住房分为成套型和宿舍型。成套型公共租赁住房，单套建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米左右为主；宿舍型的公共租赁住房修建，应执行国家宿舍建筑设计规范。

公共租赁住房建设坚持经济、适用原则，完成室内基本装修，满足基本居住要求。推行绿色建筑标准，推广新技术、新设备、新材料、新工艺。

第十一条公共租赁住房建设应作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，合理安排布局。

新建公共租赁住房采取配建与集中建设相结合的方式，集中建设的应考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，并完善公租房小区的基础设施及公共服务设施，使群众享有更好的居住环境。将公租房小区及时纳入街道和社区管理，积极发展各项便民利民服务和社区志愿服务，推进信息化、智能化技术成果的应用，切实提升公租房社区居住品质。

第十二条公共租赁住房严格按国家有关建筑工程质量安全标准和建设程序进行勘察、设计、施工和验收，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准，工程项目实行分户验收和质量终身负责制度。建设单位须在建筑物明显部位设置质量责任永久性标牌，接受社会监督。

第十三条严格落实国家、省建设公共租赁住房的税费优惠政策，减免相关行政事业性收费和政府性基金。

第十四条公共租赁住房按不动产登记相关规定进行登记，公共租赁住房住宅部分应整体进行登记，经营性配套设施可独立登记。

第十五条政府投资修建的公共租赁住房租金收入及配套设施租金收入，应当按照政府非税收入管理规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入用于偿还保障性住房建设贷款本息，维护、管理支出以及弥补物业服务经费的不足部分支出。租金收入用于上述款项的不足部分由县住建局报同级财政纳入预算。

第三章保障对象

第十六条县城区分散供养特困人员，同时具备下列条件可以提出申请：

（一）申请人登记为县城区城镇区域居民户口满3年；

（二）申请人与共同申请人的人均住房建筑面积低于16平方米（含16平方米）。

第十七条县城区低保住房困难家庭，同时具备下列条件可以提出申请：

（一）申请人登记为县城区城镇区域居民户口满3年；

（二）申请人与共同申请人的人均住房建筑面积低于16平方米（含16平方米）。

第十八条县城区低保边缘住房困难家庭，同时具备下列条件可以提出申请：

（一）申请人登记为县城区城镇区域居民户口满3年；

（二）申请人与共同申请人的人均住房建筑面积低于16平方米（含16平方米）。

第十九条县城区中等偏下收入住房困难家庭,同时具备下列条件可以提出申请：

（一）申请人登记为县城区城镇区域居民户口满3年；

（二）本年度家庭人均年收入低于上年度县城镇居民人均可支配收入的80%（家庭人均年收入按申请人与共同申请人来确定，上年度县城镇居民人均可支配收入以县统计局的数据为准）；

（三）申请人与共同申请人无自有产权住房、其他政策性住房且未承租公房。

第二十条县城区新就业无房职工，同时具备下列条件可以提出申请：

（一）具有普通高中、全日制中专及以上学历；

（二）自毕业的次月起计算，毕业不满5年（不含5年）；退役军人自退出现役的次月起计算不满5年（不含5年）；

（三）已与县城区用人单位（用人单位须有工商营业执照或统一社会信用代码证或事业单位法人证书）签订聘用合同或其他用工证明，并由用人单位在县缴纳社会保险且申请人的社会保险账户处于缴费状态；县城区机关、事业单位在编工作人员具有进入单位的证明文件；

（四）申请人和共同申请人在县城区范围内无自有产权住房、其他政策性住房且未承租公房。

第二十一条县城区外来务工人员，同时具备下列条件可以提出申请：

（一）户籍在县城区范围以外；

（二）在县城区内工作并实际居住均满1年；

（三）申请人独自在县城区务工的（在县城区无共同居住人），其个人年收入低于县上年度城镇居民人均可支配收入；申请人在县城区务工，有家庭成员在县城区共同居住的（配偶实际居住满1年，实际居住时限以公安机关警务综合平台实有人口信息登记时间起算；未成年子女在县城区学校就读）和夫妻双方均在县城区务工的，本年度家庭人均年收入低于上年度县城镇居民人均可支配收入的80%；

（四）已与县城区用人单位签订聘用合同或其他用工证明；

（五）截止申请之日用人单位按规定为申请人已连续在县缴纳社会保险1年以上（含1年）且申请人的社会保险账户处于缴费状态；

（六）申请人与共同申请人在县城区无自有产权住房、其他政策性住房且未承租公房；

（七）申请人年龄上限为男不超过60周岁，女不超过55周岁。

第二十二条本办法中的自有产权住房是指申请人及其共同申请人在县城区范围内已办理登记或网签备案的住房，包括商品住房和限价商品住房、经济适用住房等政策性住房。

本办法中的共同申请人是指：

（一）主申请人未婚（35周岁以下），其父母为共同申请人；

（二）主申请人已婚，其配偶和未婚子女（35周岁以下）为共同申请人；

（三）主申请人离异（丧偶）后未再婚，按法律文书由其抚养的未婚子女（35周岁以下）视为共同申请人；

（四）主申请人有35周岁以下未婚生子（女）的且与子女生活在一起，参照已婚家庭条件办理。

第二十三条有下列情形之一的不能申请公租房：

（一）在申请之日前2年内（含2年）在县城区买卖、赠与、拍卖或其他方式转让房屋的（交易时间以房地产登记机构交易登记时间为准）；因重大疾病（指《市基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》规定的甲类疾病）等原因造成经济特别困难，在申请之日前2年内转让房产的（不含转让给直系亲属及兄弟姐妹的情况），应提供三级以上（含三级）医院专科医生明确诊断等证明材料，不受此条限制；

（二）已享受公共租赁住房实物配租和经济适用住房、限价商品住房等政策的家庭，不得承租公共租赁住房；

（三）未满35周岁的单身居民，满足本办法第二十条、第二十一条规定的和已成年孤儿除外；

（四）申请人与共同申请人登记机动车辆价值（不含税价，以购车发票为准）超过8万元的（新就业人员除外、残疾人专用车除外）；

（五）在县城区范围内有登记或网签备案的非住宅房屋；

（六）其他不符合保障条件的。

第四章申请

第二十四条县城区分散供养特困人员、低保或低保边缘住房困难家庭申请公共租赁住房，由申请人向户籍所在地社区居委会提出书面申请，并提交下列材料：

（一）书面申请书；

（二）申请人及共同申请人的身份证和户口簿；

（三）婚姻状况证明：

1.结婚证；

2.若单身，须书写婚姻情况承诺书；

3.若曾离异，需出具民政部门备案的离婚材料或法院的判决书、调解书。若多次离异，应当提供每一次的离异材料；

4.若丧偶，需提供丧偶相关证明；

（四）由民政局出具的分散供养特困人员证明、低保证明或低保边缘证明；

（五）居住证明；

（六）共同申请人是未成年人或全日制在校就读学生出具学校就读证明和出生医学证明；

（七）申请人授权县住建局对其本人和家庭成员名下相关信息进行查询的授权委托书；

（八）拥有机动车的提供购车发票。

第二十五条县城区中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，由申请人向户籍所在地社区居委会提出书面申请，并提交下列材料：

（一）书面申请书；

（二）申请人及共同申请人的身份证和户口簿；

（三）婚姻状况证明：1.结婚证。2.若单身，须书写婚姻情况承诺书；3.若曾离异，需出具民政部门备案的离婚材料或法院的判决书、调解书。若多次离异，应当提供每一次的离异材料。4.若丧偶，需提供丧偶相关证明；

（四）收入证明；

（五）与用人单位签订的聘用合同或其他用工证明；

（六）居住证明；

（七）共同申请人是未成年人或全日制在校就读学生出具学校就读证明和出生医学证明；

（八）申请人授权县住建局对其本人和家庭成员名下相关信息进行查询的授权委托书；

（九）拥有机动车的提供购车发票。

第二十六条新就业无房职工申请公共租赁住房由申请人向县住建局提出书面申请，并提交下列材料：

（一）申请人与共同申请人须提供与用人单位签订的聘用合同或其他用工证明。若共同申请人无工作单位，由其书写承诺书并捺印；

（二）书面申请书；

（三）申请人及其共同申请人的身份证和户口簿；

（四）婚姻状况证明：

1.结婚证；

2.若单身，须书写婚姻情况承诺书；

3.若曾离异，需出具民政部门备案的离婚材料或法院的判决书、调解书。若多次离异，应当提供每一次的离异材料；

4.若丧偶，需提供丧偶相关证明；

（六）申请人的学历证明；

（七）社保缴费证明；

（八）申请人授权县住建局对其本人和家庭成员名下相关信息进行查询的授权委托书。

第二十七条在城镇稳定就业的外来务工人员申请公共租赁住房由申请人向县住建局提出书面申请，并提交下列材料：

（一）书面申请书；

（二）申请人及共同申请人的身份证和户口簿；

（三）婚姻状况证明：

1.结婚证；

2.若单身，须书写婚姻情况承诺书；

3.若曾离异，需出具民政部门备案的离婚材料或法院的判决书、调解书。若多次离异，应当提供每一次的离异材料；

4.若丧偶，需提供丧偶相关证明。

（四）收入证明（申请人在个人所得税APP中查询递交申请前一年收入纳税明细并打印或递交申请前一年的工资银行卡对账单）；

（五）与用人单位签订的聘用合同或其他用工证明；

（六）居住证明；

（七）共同申请人是未成年人或全日制在校就读学生请出具学校就读证明和出生医学证明；

（八）社保缴纳证明；

（九）申请人授权县住建局对其本人和家庭成员名下相关信息进行查询的授权委托书；

（十）拥有机动车的提供购车发票。

第二十八条引进的特殊专业人才（县委组织部、县人社局认定）、高层次人才（全日制研究生及以上学历）按照县城区新就业无房职工类型提出申请公共租赁住房，不受毕业时间限制。

户籍在我县的县级及县级以上劳动模范、户籍在我县的部分优抚对象（部分优抚对象是指籍荣立二等功以上复转军人、一至四级伤残军人、因战五至八级伤残军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属，简称“三属”）且在县城区内无住房的，提出申请公共租赁住房，不受户籍、收入限制。租金按照县县城区中等偏下收入家庭标准收取。

第二十九条委托他人办理公共租赁住房的，需提交经公证的委托书。

第五章审核

第三十条县城区分散供养特困人员、低保或低保边缘住房困难家庭、中等偏下收入家庭申请人提交的申请材料齐全的，由社区居委会完成入户调查和核实工作，提出明确意见，并将核实意见和申请材料一并报送所属乡镇人民政府复核，乡镇人民政府提出明确复核意见，并将复核意见和申请材料一并报送县住建局。

新就业无房职工和外来务工人员提交的申请材料由县住建局核实是否完备。

经检查申请资料完备的，由县住建局发送公安、民政、税务、人社、自然资源、行政审批、市场监管、残联、公积金中心等相关部门进行联审，各部门应在收到资料后15个工作日内反馈比对信息，县住建局在所有比对信息反馈后20个工作日内，就申请人是否符合保障条件提出审核意见。

经县住建局审核符合保障条件的，发送相关乡镇和社区同时进行公示，公示期限为5个工作日。

经审核不符合保障条件的，县住建局应当以书面或县政府门户网站公告等有效方式通知申请人，并说明原因。

对新就业无房职工，用人单位依照当地有关规定，协助县住建局等部门对职工保障资格进行审核。

第六章保障方式

第三十一条公共租赁住房实行实物配租和租赁补贴相结合，以租赁补贴为主，实物配租为辅，对低保、低保边缘住房困难家庭、分散供养特困人员和部分优抚对象以实物配租为主、租赁补贴为辅。申请人及共同申请人中有精神病史的，适用租赁补贴。

第三十二条实物配租是指向符合保障条件的申请人直接提供住房，并按照公共租赁住房租金标准收取租金。实物配租按照县住建局收到申请表的时间先后顺序，轮候配租。优先保障符合保障条件的县城区分散供养特困人员、低保、低保边缘、重大疾病（指《市基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》规定的甲类疾病）、残疾家庭（保障对象中有一至四级肢体残疾人员或视力、听力、言语、智力二级及以上残疾人员）、失独家庭、特殊引进人才和高层次人才、国家及省级优抚对象、退役军人。

实物配租的公共租赁住房建筑面积应当与申请人的保障面积相对应，单身或夫妻以一室户型为主，单亲家庭或三人及三人以上家庭以二室户型为主。

实物配租采取摇号或抽签的方式。

除不可抗力外，实物配租对象发生以下情况之一的，两年内不得再次申请：

（一）未在实物配租后30日内签订租赁合同，办理入住手续的；

（二）签订租赁合同后放弃租房的；

（三）被人民法院强制腾退的；

（四）其他放弃保障资格的情况。

第三十三条租赁补贴是指向符合保障条件的申请人发放货币补贴，由其到市场上租住房屋的住房保障方式。对有住房的县城区分散供养特困人员、低保、低保边缘住房困难家庭采取租赁补贴优先的保障方式。对中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员采取租赁补贴优先的保障方式。

租赁补贴发放参考标准：

（一）面积计发标准：1.保障对象为单身或夫妻的，计发标准45㎡；2.保障对象为单亲家庭或三人及三人以上的，计发标准60㎡。

（二）发放比率：保障对象为县县城区分散供养特困人员、低保住房困难家庭、低保边缘住房困难家庭的，发放比率100%；保障对象为中等偏下收入住房困难家庭、城镇稳定就业外来务工人员、新就业无房职工的，发放比率80%。

（三）计算公式=面积×市场租金×发放比率。

公租房执行的市场租金标准由县统计局和县房产交易所通过市场调查获取数据后，报县政府审议后颁布，每3年更新一次。

（四）公共租赁住房租赁补贴合同期限为一年，签订时被补贴人需提供有效的住房租赁备案登记表，备案时间短于租赁补贴合同发放时间的，需在备案住房租赁合同到期时提交下一时段住房租赁备案登记表，否则停止发放。

（五）补贴期届满3年需要续申请补贴的，被补贴人应当在补贴期满3个月前向县住建局提出申请。

县住建局应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续补，并签订续补合同。

（六）自愿放弃租赁补贴只参与实物配租轮候的申请人，在轮候届满3年需要续申请轮候的，需在到期前3个月向县住建局提出申请进行资格复审。经审核符合条件的，准予继续轮候。

（七）备案租金低于租赁补贴标准的，按备案租金发放；备案租金高于租赁补贴标准的，按租赁补贴标准发放。

（八）实物配租家庭中有保障对象年龄超过60周岁，或有一至四级肢体残疾人员或视力、听力、言语、智力、精神二级及以上残疾人员，或有患重大疾病的（指《市基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》规定的甲类疾病），可以申请实物配租转租赁补贴保障。

第七章租金收取

第三十四条政府投资修建的公共租赁住房租金标准，对县城区分散供养特困人员、低保，继续执行低租金（原廉租住房租金水平），对低保边缘住房困难家庭按照县城区市场租金水平的40%执行，对在城镇稳定就业的外来务工人员按照县城区市场租金水平的50%执行，其他保障对象按照县城区市场租金水平的60%收取。

保障性住房小区物管费用按梯度收取，县城区分散供养特困人员、低保、低保边缘家庭按10元/月/户收取，县城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员按15元/月/户收取。

在合同租赁期内，租金标准不作调整；新签订或续签租赁合同，按签订合同时执行的租金标准签订。

第三十五条符合保障条件有以下情形之一的，可以申请按照相应等级减免部分租金。

（一）县城区分散供养特困人员、低保、低保边缘住房困难家庭中有保障对象是残疾人的（提供有效残疾证），房屋租金减免20%。

（二）保障对象中有残疾军人的、病故军人遗属的，房屋租金减免30%。

（三）若保障对象中有烈士遗属、因公牺牲军人遗属的，房屋租金全免。

（四）城镇困难职工家庭（指在全国级、省级、市级困难职工帮扶系统内，或在脱困6个月观察期内的城镇困难职工家庭，由县总工会出具系统登记资料）、生活困难军人家庭（县退役军人事务局认定），房屋租金减免20%；家庭成员患有重大疾病的（指《市基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》规定的甲类疾病），房屋租金减免30%。

（五）若有其他困难情形，按照相关法律法规执行。

（六）承租对象只能选择申请上述减免类型的一类进行减免。

（七）减免时间为申请审核通过的次月至当前租赁合同期满，续租时需重新申请核定租金减免。

（八）县住建局定期在县人民政府网公示租金减免明细。

（九）以市场价承租的不予租金减免。

第八章使用与退出

第三十六条公共租赁住房租赁合同期限为三年。对新就业无房职工，用人单位依照当地有关规定，切实履行对入住职工的管理责任，并督促不再符合条件的人员退出保障，确保公共租赁住房合法合规使用。

第三十七条公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。

政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决；社会力量投资建设的公共租赁住房维修养护费用由所有权人及其委托的运营单位承担。

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。

第三十八条因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的、由双方自愿同意、并向县住建局提出换房申请，经批准后可以互换所承租的公共租赁住房（同一小区不能互换，在入住期间只能互换一次，已进入清退程序的房屋不能互换）。

第三十九条承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意，装修后形成的房屋附属物所有权归公共租赁住房的所有权人，承租人不得拆除。如承租人擅自装修所承租公共租赁住房的，公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位有权要求其恢复房屋原状，并承担恢复房屋原状产生的一切费用。

第四十条承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

承租人拒不退回公共租赁住房的，住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。

第四十一条住房保障主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反本办法规定行为的，应当及时依法处理或者向有关部门报告。

住房保障主管部门应将公共租赁住房的配租信息在县政府门户网站进行公示，接受社会监督。任何单位和个人发现有违规反本管理办法的情况，可向住房保障主管部门进行举报。

第四十二条承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第四十三条租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向县住建局提出申请。

县住建局应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。

未按规定提出续租申请或提出续租申请经审核不符合续租条件的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第四十四条承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

（一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的。

（二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的。

（三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

（四）租赁期内，新就业人员和外来务工人员的主申请人因工作原因离开，未继续在县城区就业（务工）或养老保险中断6个月及以上的。

（五）租赁期内，两个分别承租了公租房的家庭（人员）因结婚组合成一个家庭的，应及时向县住建局申请变更备案，县住建局在收到申请后或自查发现后，应对承租人进行重新审核，并有权根据重新审核结果要求承租腾退房屋、调换房屋。

承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位给予1个月的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第四十五条房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第九章法律责任

第四十六条住房保障主管部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的，由住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：

（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；

（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；

（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

公共租赁住房的所有权人为行政机关的，按照本办法第四十六条处理。

第四十八条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，县住建局不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房管理档案。

以欺骗等不正手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案；登记为轮候对象的，取消其登记；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

第四十九条承租人有下列行为之一的，住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十条违反本办法第四十五条的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由住房保障主管部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案；对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。

第十章附则

第五十一条本办法自2022年4月11日起施行，有效期5年。县人民政府2021年7月14日起施行的《县城区公共租赁住房管理办法》（江府办发〔2021〕23号）同时废止。