基层党组织功能定位及强化路径

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摘要:围绕“立德树人”根本任务，在“三全育人”视域下，高校要在“思想教育、真心关爱、党风预警、志愿服务、培训提升、困难帮扶和争先创优”等方面对基层党组织功能进行科学定位，要对基层党组织功能实现路径进行探索和研究。本文以吉首大学物理与机电工程学院为例，就基层党组织功能定位及强化路径进行思考。

关键词:高校基层党组织;功能定位;强化路径

1“三全育人”视域下高校基层党组织功能科学定位的意义分析

1．1有利于增强高校基层党组织应对风险挑战的能力，为“三全育人”提供政治保障

高校基层党组织全面落实从严治党政治责任，不断提高政治站位，增强政治判断力、政治鉴别力和政治执行力，对“三全育人”的认识不到位、作风不扎实、机制不顺畅、能力不适应等问题基本得到了解决，特别是组织虚化、弱化、边缘化的现象基本得到了遏制，提高了政治站位，增强了政治意识，贯彻落实了党的教育方针，加强了党对高校的领导，解决了“为谁培养人”的问题，为办好中国特色社会主义大学、办好人民满意的高等教育提供了坚强的政治保障。

1．2有利于教育培养一大批心中有党、心中有国、心中

有家的堪当时代重任的时代新人，为“三全育人”提供组织保障高校基层党组织坚守教育初心，担当复兴使命，探索了新常态下思想政治工作方法途径，推进了党支部“五化建设”，实现了支部设置标准化、组织生化正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化目标，提高了党支部凝聚力、战斗力，发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为落实“为党育人，为国育才”各项工作任务提供了有力的组织保障。

1．3有利于推进“高等教育之治”、实现高等教育内涵式发展，为“三全育人”提供制度保障

站在两个一百年的历史交汇点上，面对世界百年未有之大变局，中华民族伟大复兴的历史巨轮已经起航，高等教育迈向高质量发展的征程的号角已经吹响，围绕“三全育人”，高校基层党组织结合“双一流建设”，优化了党组织建设方略，完善了党组织工作制度，克服了党组织工作与业务工作“两张皮”，力戒了党组织工作与业务工作“空对空”，强化了考核监督机制，优化了激励机制，实行了党员日常管理，推进了依法治校，推动了学校高质量发，为“三全育人”提供了完善的制度保障。

2“三全育人”视域下高校基层党组织功能内涵阐述

结合当前“三全育人”的根本任务和基层党组织建设新的形势，高校基层党组织的功能需要在以下七个方面下功夫:(1)思想教育功能。学校基层党组织认真抓好主题教育，不忘初心使命;认真抓好政治学习，力求知行合一;认真抓好活动开展，筑牢宗旨意识;认真抓好榜样引领，发挥模范作用;认真抓好表彰激励，彰显使命担当。吉首大学物理与机电工程学院党委以支部“五化建设”为抓手，配齐班子成员，开展组织生活，探索“七学”模式，完善思想政治教育制度体系。通过思想教育，全院师生牢记宗旨意识，改进了工作作风，增强了工作能力，做到了在思想上“补钙”，在精神上“充电”，在工作上“加油”。(2)真诚关爱功能。学校基层党组织要营造和谐温馨文化氛围，真诚关爱师生身心健康，对教职工做到“六必访”。对学生开展安全健康教育。吉首大学物理与机电工程学院党委编印了《平安是福———物理与机电工程学院安全教育读本》、制作了《物理与机电工程学院系列心理健康教育》八折页，举办了5．25心理安全教育活动月，确保了学生生命财产安全和促进了学生健康成长。(3)党风预警功能。高校基层党组织要大力推进廉政文化“七进学院”活动，努力树立“规矩意识”。吉首大学物理与机电工程学院党委就党纪法规、校纪校规对师生进行“五个提醒”。提醒教职员工不越“红线”，不踩“底线”，不碰“高压线”。(4)志愿服务功能。高校基层党组织要着力构建志愿服务体系，不断完善志愿服务制度，精心打造志愿服务队伍，重视树立志愿服务品牌。吉首大学物理与机电工程学院党委开展了暑期“三下乡”志愿服务和社区“四点半课堂”服务活动，心系乡镇社区，情牵苗家山寨，走进武陵山区，打造了“小桔子阳光志愿服务”品牌，助力了脱贫攻坚，厚植了爱国情怀，锤炼了思想品格，提升了实践能力。

3“三全育人”视域下高校基层党组织功能强化途径思考

3．1把牢坚定信仰这个出发点，坚持党的教育方针的信守不动摇

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现，也是一个人的精神支柱和指路明灯。高校基层党组织要把牢理想信念这一出发点，把坚定理想信念作为党建工作首要任务，组织全体师生党员加强科学理论的学习，加强党性修养和世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观，教育师生党员在矛盾面不畏缩，在困难面前不悲观，在诱惑面前不褪色，教育师生党员坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定走中国特色社会主义道路的信心不动摇，坚持党的教育方针的信守不动摇。

3．2把牢自我革命这个着力点，不断增强拒腐防变的能力

在新的形势下，影响高校基层党组织先进性和纯洁性的因素很多也很复杂，在“三全育人”视域下，高校基层党组织同样面临挑战。高校基层党组织要积极应对“四大考验”，认真化解“四大危险”，要坚持敢管敢严、真管真严、长管长严、越来越严，要以政治建设为统领、纯正作风为根基、严纪严法为抓手和惩治腐败为重心，要教育全体师生党员守好底线、筑好防线，做到自重、自省、自警、自励，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，不断提升拒腐防变能力，当好政治生态“护林员”，当好党的事业的“护航员”。

3．3把牢勇于担当这一落脚点，始终保持共产党人的政治本色

在“三全育人”视域下的高校基层党组织勇于负责和敢于担当，是一种时代要求，是一种精神境界，是一种政治品质，是一种履职尽责能力，是一种工作作风。勇于负责，就是不失职、不推诿;敢于担当，就是不回避、不退缩。高校基层党组织要自觉转变作风，加强工作调研，提升勇于担当、敢于负责的能力;要教育师生党员，以党的事业为重，不计较个人得失，具有勇于担当、敢于负责的胸怀;要教育师生党员加强党性修养，保持高尚追求，增强敢于担当、勇于负责的底气;要知重负重、攻坚克难，以实际行动诠释使命担当，把责任担当体现到每一件任务、每一项职责、每一个岗位上，始终保持共产党人的政治本色。

3．4把牢“一切为了学生”这一支撑点，加强学风建设，促进学生成长

一所高校的校风和学风，直接影响到这所学校的教育教学质量，也直接影响到学生的成长成才。加强学风建设是提高教育教学质量的重要举措，是促进学生成长成才的必要手段。高校基层党组织要重视推进学风建设工作，制定大学生学习能力提升计划，教育学生学会学习;制定大学生科研训练计划，教育学生学会科研;制定大学生综合素质提升计划，教育学生学会做人。加强学风建设的关键是教风、学风、院风和工作作风形成合力，加强学风建设的切入口是学科竞赛，加强学风建设的主渠道是课堂教学，加强学风建设的关节点是入学教育、学业预警、毕业环节、考风考纪。高校基层党组织要积极开拓，勇于探索，在“三全育人”视域下努力构建高校学风建设成效机制，为立德树人提供强大的精神动力。

作者：熊文斌 单位：吉首大学物理与机电工程学院