区域经济合作建议研究

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【摘要】经济全球化和区域经济一体化的趋势越来越明显，东北亚区域经济顺应这一趋势发展，成为世界经济中最具活力和潜力的地区之一。辽宁省地缘优越、自然资源丰富、资金富有和技术先进，对东北亚区域经济发展起着重要作用。本文首先介绍我国与东北亚地区进行经济合作的背景，通过回顾2014-2018年辽宁省在东北亚区域经济合作中的发展情况，分别阐述辽宁省与日本的贸易情况、辽宁省与韩国的贸易情况、辽宁省与俄罗斯的贸易情况。进而说明辽宁省实际利用外资的情况，并进一步分析和展望辽宁省在东北亚区域经济合作中的发展情况，提出合理性建议并得出结论。

【关键词】东北亚；区域经济；辽宁省；经济贸易；经济全球化；“一带一路”

2014-2018年辽宁省与东北亚区域经济合作的情况

（一）辽宁省与日本贸易情况

由于辽宁省和日本的地缘优势，在辽宁省的对外贸易国家排名中，日本名列前茅。从2014-2018年辽宁省与日本贸易增长的趋势来看，双方的贸易规模在不断扩大。2014-2015年辽宁省与日本贸易的进出口总额出现负增长，这是由于中日历史原因，当时中日关系降到冰点。但2016-2018年辽宁省与日本贸易进口额和出口额出现逐年增长，一方面说明我国实施“一带一路”倡议有效果，增加了我国的综合实力，另一方面也说明中日关系已由冰点走向缓和。而且从总体上看，辽宁省与日本的贸易是出口额大于进口额，即贸易顺差，这表明日本对辽宁省的许多产品都有需求。而辽宁省主要对日本的高新技术产品进行进口。从进口和出口情况可以看出，辽宁省高科技产业还有待发展，技术水平还有待创新和提高，在科技是第一生产力的形势下，对日本高新技术产品的进口有利于辽宁省科技水平的提高。而日本是个多岛屿的国家，土地面积不大，而且容易发生地震和火山爆发，平原面积小，耕地少，所以日本自然资源有限，而辽宁省地处平原，土地辽阔，适宜耕地，农产品丰富多样，铁矿石和煤炭储备量大，而且还有丰富的石油资源，这些都吸引着日本从辽宁省进口。辽宁省还有地缘优势，大连东濒黄海，西临渤海，有“东北之窗”和“东方明珠”之称。

（二）辽宁省与韩国贸易情况

韩国也是辽宁省主要的贸易伙伴，在东北亚地区与辽宁省贸易中位居第二。20世纪90年代，中韩关系进一步发展，经济往来密切，实现政治互信。2017-2018年中韩贸易进入飞速发展时期。这是由于实施“一带一路”的倡议，以及签订了中韩自由贸易协定。2014-2018年辽宁省与韩国贸易呈增长趋势，尤其是2017年，进出口总额达到100亿美元。从2014-2018年进口和出口情况可以看出，辽宁省和韩国的贸易是互补的，韩国的主要产业是造船、电子、钢铁、汽车等，科技比辽宁省发达，是新兴工业化国家，但工业生产产品的原材料大部分需要进口，而且韩国农业耕地少，农产品较大程度依赖进口，尤其是粮食，五分之四需要进口，其次是牛肉、鱼和水果。而这些正是84TIMESOFECONOMY&TRADE国际经贸INTERNATIONALBUSINESS辽宁省的优势，原材料丰富，土地肥沃，农作物多样且储备丰硕。

（三）辽宁省与俄罗斯贸易情况

俄罗斯是经济发达国家，与我国东北部接壤，由于地缘优势和经济结构的互补性，俄罗斯与辽宁省贸易往来频繁，俄罗斯是中国友好的战略伙伴。2014-2018年辽宁省与俄罗斯贸易呈增长趋势，与日本、韩国相比，俄罗斯与辽宁省贸易规模不大。从进出口情况来看，辽宁省进口远远大于出口，即贸易逆差。这是因为辽宁省进口的是需求较大的稀缺资源，而出口到俄罗斯的是低价值、劳动密集型的轻工和纺织产品。

（四）辽宁省实际利用外资情况

日本是辽宁省主要的投资国，其次是韩国，俄罗斯在辽宁省投资较少，东北亚区其他国家由于自身发展慢，在辽宁省投资的更少。由于2015年之后辽宁省自身经济发展下滑，辽宁省实际利用外资额剧减，辽宁省实际利用外资投资额主要用于制造业（2018年为32.14亿美元），交通运输、仓储邮政行业（2018年为2.96亿美元），房地产行业（2018年为6.99亿美元）。日本实际对辽宁省投资额自2015-2018年一直维持在2亿美元以上，但发展缓慢。韩国实际对辽宁投资额在1亿美元以下，而且有下降趋势。2018年大连实际利用外商投资额为26.78亿美元，居第一位，沈阳实际利用外商投资额14.31亿美元，位居第二位。辽宁省引入外资的减少，对辽宁省的发展是不利的，因为引入外资，可以增加辽宁省的资本形成，有利于科技的创新、生产力的发展，以及人才的培养和交流，还可以带动相关配套资本行业的发展，最终促进辽宁省经济的发展。辽宁省与东北亚区域经济合作的发展情况由于新冠肺炎疫情的影响，国内停工停产，人均收入下降，购买力需求减少，从而进口额下降。与此同时，国外也停工停产，国际社会环境动荡，经济出现衰落，更重要是新冠肺炎疫情容易使中美贸易摩擦加剧，美国不仅限制我国的进口，而且干预韩国和日本与我国的贸易，这将不利于我国经济发展，也不利于与东北亚区域的经济合作。随着在线教育、云计算和智能制造等领域的新业务蓬勃发展，我国正在推进经济结构升级和经济驱动力更新。我国经济有很强的韧性来应对各种外部阻力。我国为应对新冠肺炎疫情的冲击，出台了一系列维护经济社会稳定的政策，包括加大对受灾企业的支持力度等，国家还减少超过1亿元的税费。我国将继续完善出口退税政策，提高供应链和产业链，增加对外贸易信贷位置，建立新的跨境电子商务试点区域，支持出口企业在国内市场销售更多的商品，帮助外贸企业克服困难，获得更多国外订单。

加快辽宁省与东北亚区域经济合作的建议

（一）处理好历史问题，不能忽视美国因素

自冷战结束以来，许多不稳定因素继续围绕东北亚地区，这些历史问题如果得不到妥善处理，必将对东北亚区域各国经济合作带来不良的影响，也严重损害东北亚区域经济的产业链、供应链和价值链。在当前和今后相当长一段时间内，各国应该首先合作应对新冠肺炎疫情及其随之而来的地区和全球经济衰退和金融危机。新冠肺炎疫情发生以来，中日韩等国合作良好，希望未来其他国家也能加入，发挥大国应有的作用，大国之间互谅互让，包容发展具有重要意义。

（二）保持中日、中韩友好合作关系

从上面分析可知，辽宁省最重要的贸易国家是日韩两国，日韩两国在辽宁省对外经贸中占据重要地位。辽宁省与日韩两国有地缘优势，早在古代，日韩两国的经济、政治和文化就和辽宁省互相融通。近年来，中日、中韩之间克服严重困难，推动两国关系重新回归正常，这是东北亚地区局势中一个非常积极和重要的变化。目前，我国正与韩国、日本开展新冠肺炎疫情防控合作，恢复各国经济合作。我国高度重视管控同两个邻国的分歧，防止新冠肺炎疫情逆转。中日韩三国自由贸易区建设在沈阳或大连都是可行的，但最主要是尽快建立。这不仅符合东北亚地区经济发展，而且也是中日韩三国的共同利益，它还将对中美贸易摩擦起到冲击作用。推动全球化深入发展，必须把握贸易自由化这个大方向。各国应坚持多边主义，维护世界贸易新秩序，在这一领域，中日韩三国的共同努力，将对弱化东北亚地区竞争，走向更加健康的未来发挥重要作用。

（三）实现交通互联互通，积极做好“一带一路”的有效对接

辽宁省有5个港口，分别是营口港、大连港、锦州港、丹东港、葫芦岛港，还有6个机场，分别是鞍山、丹东、沈阳、朝阳、大连、锦州，还有高速公路和铁路，这些交通线路连接100多个大中城市和日本、韩国、俄罗斯等国。海陆空全面发展，互联互通。随着“一带一路”的有效实施，辽宁省凭借着地缘优势，主动促进中蒙俄经济走廊建设，并有效的将俄罗斯的“欧亚经济联盟”、我国“一带一路”倡议和蒙古国的“发展之路”三者联系起来。为了更好发展中俄贸易，中欧铁路运输服务于2011年启动，是“一带一路”倡议实施的重要组成部分，皆在促进我国与参与国之间的贸易。从2017年开始由辽宁港口集团和俄罗斯铁路公司共同建设物流中心，这个物流中心是两国间第一个大型物流基础设施合作项目。这是对“一带一路”倡议实施的有效对接，也是欧亚联盟的需要，将助力欧亚互联互通，即使在新冠肺炎疫情大流行时期，该服务仍是一个可靠的运输渠道。

（四）完善能源互补，注重科技创新

东北亚能源合作的重要性不断得到强调，以应对全球能源市场的不确定性，避免消费国之间在能源供应方面的潜在冲突。能源的供应以及朝鲜的能源危机都对东北亚国家的能源安全构成重大影响。所以我们在能源问题上，各国应该利用自己的优势，互相合作，取长补短。俄罗斯有丰富的天然气和石油资源，但很多天然气和油田位于条件恶劣的地区，需要大量的资金才能开采。日本和韩国自然资源不丰富，需要大量进口，但科技进步，可以出口知识密集型产品。蒙古国拥有石油、煤炭、金、森林等丰富的自然资源，但科技落后，许多还处于未开发的状态。朝鲜金属类自然资源丰富，但农业发展的不理想。我国辽宁省不仅有丰富的石油资源，铁矿石和煤炭也储备丰富，同时资金和技术也是辽宁省的优势。因此，辽宁省要想获得发展，应该与东北亚区域进行能源互补，促进科技创新发展。结论辽宁省对东北亚区域经济发展起到举足轻重的作用，关系密切，不可忽视。辽宁省地缘优越、自然资源丰富、资金富有和技术进步等都是其在东北亚区域经济合作中处于核心地位的保证。现今新冠肺炎疫情在全球蔓延，虽然对辽宁省经济造成冲击，但这是短暂的，在经济长期发展中，这不会影响辽宁省经济的稳定发展，而且还将促进其新型行业的发展。这次新冠肺炎疫情，使辽宁省面临新挑战、新机遇。辽宁省通过提高科技水平、融通海陆空运输、实现能源有效利用和互补、把握好“一带一路”倡议的实施、加快对港口和仓储优惠政策的制定，相信即使在复杂的国际环境中，辽宁省和东北亚区域的经济合作也会越来越好，蒸蒸日上。

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作者：赵旸 付岱山 单位：沈阳工业大学经济学院