采煤沉陷区生态治理修复案例探讨

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［摘要］采用适宜的采煤沉陷区治理模式能有效地解决采煤沉陷引起的环境和社会问题。以淮南潘一矿的采煤沉陷区治理工程为例，介绍了不同类型沉陷地的治理模式，分析了该工程取得的治理效益，总结该工程获得的有益启示，以期为我国其它采煤沉陷区的治理提供指导和建议。

［关键词］采煤沉陷区；治理模式；有益启示

1概述

采煤沉陷区是指煤炭开采形成的采空区扩大到一定范围后，岩层移动发展到地表，使地表产生沉陷的区域［1］。淮南矿区位于淮河流域中段，水系发育、水位较高，长时间的煤炭开采形成了2.7×104hm2的采煤沉陷区和0.96×104hm2的沉陷积水区。由于淮南矿区独特的地理、地质特征和开采方式，使该区域的沉陷积水区具有沉陷速度快、积水面积大、稳沉时间长的特点，造成了土地破碎、植被破坏、基础设施和农田毁坏等一系列问题，严重影响了当地的生活和环境。因此，淮南采煤沉陷区的治理对改善当地的生态环境、缓解人地矛盾，促进矿区的社会稳定及经济发展有着极其重要的现实意义。2007年以来，按照绿色矿山建设“消除矸石山”要求，淮河能源控股集团的朱集东、潘四东矿不再设置临时矸石山，便提供资金委托东辰集团创大公司，负责将潘四东、朱集东矿的矸石转运至潘一矿塌陷区进行充填。为加强资源化利用，实现“变废为宝”，东辰集团创大公司因地制宜地对潘一矿采煤沉陷区进行治理，将矿井排矸、煤矸石处置利用、塌陷区复垦与发展生态经济有机结合，采取围堰抽水、表土剥离、矸石回填、覆土造地及湿地建设等方式，分4期已累计治理修复采煤塌陷地92.3hm2。将潘一矿采煤塌陷区治理为一个集湿地生态、观光农业、休闲旅游为一体的生态公园———东辰创大生态公园，如图1所示。2015年10月底，东辰集团创大生态园晋升为国家AAA级旅游景区，成为采煤塌陷区治理的示范样板。本文以淮南潘一矿采煤沉陷区的生态治理工程为例，首先介绍了不同塌陷地类型的治理模式，然后介绍该生态工程的治理效益，最后总结了该生态工程的有益启示，以期为淮南矿区乃至全国的采煤沉陷区治理提供参考与建议。

2治理模式

2.1生态农业模式

针对塌陷较浅、已稳沉且适宜复垦的区域，采用“以废治废，恢复农业用地”的方法，将煤矸石处置与塌陷区修复相结合，开展采煤沉陷区的生态农业治理模式。采取围堰施工、积水抽排、表土剥离、矸石回填、覆土造地5个步骤，恢复塌陷损毁的土地56.1hm2，其中耕地45.5hm2，其它农用地10.7hm2。在治理修复基础上，结合地区气候环境和社会经济特点，大力发展生态农业。一是修复生态系统。依照塌陷区特性，对成片的、塌陷较浅的区域挖深垫浅、土地平整，在塌陷较深的水域中栽种各类观赏性植物。在平整后的土地上建林造带，以精品大规模绿化为建造理念，对乔灌草合理配植，种植了香樟、银杏、梧桐等树木和花卉苗圃。其中常绿阔叶树主要以红叶石楠、广玉兰、高干女贞为主，彩叶和开花品种以北美海棠、三角枫、乌桕、栾树、榉树为主。水域中以水葱、水生鸢尾、泽泻、荷花、菱角等水生植物为主。2个区域相互辉映，形成了多个植物群落，共同构成一个和谐有序、稳定的湿地生态系统，有效改善矿区小气候和生态环境质量。该植被修复工程2011年经淮南市塌陷区治理办公室认定，获得30万元专项资金。在86.7hm2复垦的土地上，所选择的精品苗木种植直接投资2170.6万元，预期种植管理后3a产投比平均为2.29，总产值可达5000多万元。可见绿化项目在提高森林覆盖率、恢复矿区生态环境的同时，也为企业带来了盈利。二是发展休闲农业。以市场为导向，运用现代科学技术，充分合理利用环境资源，发展现代高效农业。根据土壤特点，建立7座现代化冬季蔬菜大棚和5座春秋大棚。采用现代农业技术，种植了苦瓜、圣女果、黄瓜、西瓜、茄子、辣椒等纯绿色蔬菜，对未来高效农业发展进行有益尝试。东辰集团创大公司在畜牧养殖方面主要尝试饲养了猪、鹅、土笨鸡、鸽子等，建立规范养猪舍2间。采用当前国内先进的生态低碳发酵床技术，通过有益微生物菌群参与垫料、粪便协同发酵，消除恶臭并抑制害虫、病菌，该方式无冲洗作业而节水，节省人力物力，低排放又可缓解环境污染问题，真正达到饲养优质猪、健康猪的目的。经过1a摸索，引进的黑毛猪已开始繁殖。目前养殖黑毛猪500多头，已具备扩大量能和规模化养殖的条件。同时采取外引内联的方式，吸引淮南相关食品产业入驻园区，建立生态养殖、屠宰的肉食品加工产业链，建成淮南食品加工产业基地。为充分体现以人为本的理念，冬辰集团创大公司推出“自己种、自己养、自己加工、自己配送”的产品服务模式，从种植基地到餐桌实施全过程质量保证，推行可视生态农业建设工程，做到安全、绿色、生态、有机的区域农业。

2.2生态湿地模式

针对现场地形复杂、起伏较大、积水深等不易复垦的区域，采用“水产养殖、湿地公园”的方法，开展采煤沉陷区的生态湿地治理模式。按照保护湿地生态系统完整性、加强湿地合理利用要求，因地制宜地对塌陷区进行岸线治理，加强景观设计，实施地形改造，共修复土地36.1hm2，其中养殖水面33.5hm2。一是发展水面养殖。对原有坑塘水域进行规范治理，筑坝整修，加固岸线，并增设抛食、便道等养殖设施，分区域投放甲鱼、草鱼、鲢鱼、龙虾、螃蟹等不同水产种类，经济效益十分可观。二是打造湿地公园。在实施水域岸线治理基础上，进一步加强周边道路、水电等基础设施配套建设，建成亭、台、廊、桥及动物园等配套景观，养殖鸵鸟、梅花鹿、孔雀等珍稀观赏动物。形成既有芦苇荡、鸟栖岛、果蔬园、荷花池等特色景观，又有湖畔垂钓、泛舟采菱、渔家寻乐、水上美食等休闲、娱乐、餐饮为一体的生态游园。

2.3景观旅游模式

原朱集东、潘四东矿排矸形成的2座矸石堆予以保留，通过绿化美化的方法，将其改造为生态园重要的配套景观，开展采煤沉陷区的景观旅游治理模式。2座矸石山占地约7.3hm2，紧临塌陷水域。按照景观设计要求，采取放缓坡度、压实整平、熟土植草方法，种植松针类耐旱绿树种，同时完善上山便道、山顶休闲等设施，与塌陷湖面交相辉映，形成山青水秀的美丽景观。

3治理成效

（1）经济效益。按取土均在项目区内、复垦黄土1m厚度、转运距离约1km左右计算，需耗费成本57万元/hm2。其中机械费用16万元/hm2，人工费用1万元/hm2，综合管理费2.7万元/hm2，围堰、抽水、道路、护坡、水渠等费用31.3万元/hm2，2a青苗补偿费6.0万元/hm2。市国土局目前给予的复垦补助61.2万元/hm2，复垦收益为4.4万元/hm2。东辰创大生态园建成以来，已累计创造收益5000余万元，基本实现了投入与支出持平，并略有赢利。（2）社会效益。通过对采煤沉陷区土地的综合治理，增加了耕地面积，提高了土地利用效率和效果，有效缓解了人地矛盾。通过公司加农户的农业经营模式，推进现代生态农业的综合开发，增加了就业机会，保障了失地农民的收入来源，解决了失地农民生活出路和居住搬迁问题。新增稳定就业岗位30余个，灵活就业100余人，营造了和谐稳定的农村环境，实现企业增收、农民致富的双赢局面。对采煤沉陷区水域湿地和苗木绿化的建设，改善了矿区生态，提高了矿区居民的生活质量。（3）生态效益。通过对采煤沉陷区的生态修复治理，优化了沉陷区的生态环境，土地复垦年消耗煤矸石约200万t，减少了煤矸石排放占地和污染。通过苗木绿化基地建设，增加了矿区森林覆盖率，净化了空气、改善了土壤、水质及气候环境，有利于矿区生态系统的恢复，提高区域抵御自然灾害的能力。塌陷区生态环境的美化，成为适宜鸟、兽、鱼、虾繁衍生存的栖息地，丰富了区域生物种群，恢复了生态平衡。生态环境的改善，也形成了矿区宜居的生活环境。

4相关启示

（1）资源型城市转型重要内容是塌陷区治理，塌陷区是废也是宝，要坚持“治理与开发并重，谁治理谁受益”原则，政府主导规划，积极引入社会资本，通过市场化运作，提高综合治理的成效。（2）采煤塌陷地不能采取单一的填土造地复垦模式进行治理，应统筹规划，因地制宜地选择合适的治理模式。例如，东辰创大生态园治理工程采用煤矸石对沉陷区进行回填覆土，不仅增加了耕地面积，还解决了煤矸石占地和污染问题。此外，对于沉陷浅水区、深水区、稳沉区、非稳沉区等不同沉陷类型地也要采取不同的治理方法，遵循“宜林则林、宜耕则耕、宜水则水”的原则，有针对性地发展土地复垦、水产养殖、观光农业、休闲旅游等综合项目。（3）采煤塌陷区范围面积广、积水深度大，征收成本太大，利益纠纷复杂，煤炭企业难以承担。可根据塌陷区综合治理项目的性质，积极争取政策及资金的支持。例如，公益性治理工程由政府出资，属煤炭企业责任由企业出资，同时可通过公司加农户的农业经营模式，通过土地流转集中起来进行综合整治，积极引入社会化资金。

5结语

在生态文明建设的背景下，东辰集团创大公司对淮河能源潘一矿采煤沉陷区开展了生态修复治理工程，取得了较好的经济、社会和环境效益，其治理模式和经验对我国其它采煤沉陷区的治理有着积极的启示，具有推广意义。

［参考文献］

［1］陈永春，袁亮，徐翀.淮南矿区利用采煤塌陷区建设平原水库研究［J］.煤炭学报，2016，41（11）：2830-2835.

作者：蒋忠利 单位：淮河能源控股集团有限责任公司