水电站风险隐患排查整治工作实施方案

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根据市水利局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局《关于全面开展水电站等水利设施和小散远发电企业风险隐患排查整治工作的通知》（水函〔2022〕81号）以及市区安全生产委员会办公室关于转发《国务院安委会办公室关于转发水利部、国家能源局开展水电站等水利设施风险隐患排查整治专项行动方案的通知》（市安办〔2022〕4号）要求，结合我区实际及前阶段全区水电站安全生产专项整治工作及联合检查情况，经研究，决定再次全面开展水电站风险隐患排查整治工作，具体实施方案如下：

一、排查整治范围

全区范围内的所有水电站。

二、水电站重点排查内容

（一）应急预案是否编制、报批、演练，检修安全防范措施是否到位，“两票三制”是否执行，安全工器具是否配备齐全；是否建立风险隐患台账并安排专人管理；防汛备用电源是否按规定配备，特种设备是否定期检验；特种作业人员，特别是运行和检修人员是否持证上岗。

（二）挡水堰坝、压力管道(压力钢管)、调压设施、压力前池、厂房、闸门等构(建)筑物和金属结构是否存在安全隐患；大坝是否按规定开展安全鉴定并及时根据结果消除安全隐患；使用明令淘汰设备设施、电站厂房破旧影响景观的，是否按照小水电站安全管理要求整改，同步开展安全生产标准化建设；达到小型水库标准的，大坝是否明确管理主体，落实安全责任制。

（三）防汛管理制度是否编制并发布；防汛组织机构及人员、装备物资、抢险队伍等是否保障到位；是否编制防汛相关预案；是否开展防汛总结、防汛值班、汛情信息报送等工作。

三、时间安排

（一）电站自查自纠阶段（即日起至3月15日）。各电站根据整治的内容全面开展自查，做到全覆盖、无盲区，坚持边查边改、立行立改，对自查出的问题按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，建立问题台账、制定整改措施，明确整改时限，确保如期完成整改任务。

（二）联合督导检查阶段（3月16至3月20日）。由区水利局、区经信局、区发改局、区安监局组成联合检查组，对全区水电站开展督查和整治工作，对全区6座水电站的自查情况、问题整改落实情况进行全面督促检查，现场督查率需达100%。对各电站检查出来的问题、隐患制定“一站一册”专项整治方案，督促各电站落实整改。金山镇、新盛镇、白马关镇、鄢家镇按照《市人民政府关于关于加强水电站安全管理工作的通知》(府函〔2022〕16号)文件要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的和“三管管三必须”要求，全面落实小水电站安全生产属地监管责任。

（三）落实整改阶段（3月21至5月15日）。对自查整改后达不到有关规定要求的，下发限期整改通知书，责令限期整改。整改后仍达不到要求的，有关部门将依照相关法律、法规实施处罚。

（四）总结提升阶段（5月16日至5月25日）。对此次排查整治发现的问题进行全面总结，针对问题清单，制定详细的整改方案，逐一整改落实。

四、工作要求

（一）提高认识，压实工作责任。吸取甘孜州关州水电站透水事故的教训，绝不能以置身事外的心理和态度来对待水电站安全工作。要警钟长鸣，立即行动，真抓实干,全面对照国家水电站安全运行达标标准，进行一场深刻的自我体检，坚持问题导向，狠抓整改落实，务必确保水电站安全。

（二）加强部门协作。各相关部门要加强沟通联系,组织制定排查整治方案，联合开展排查整治，共享电站信息、排查整治结果、问题整改落实情况等信息。

（三）限期整改销号。对此次排查整治专项行动发现的问题，要建立问题台账清单，能够立行立改的，督促尽快整改销号;不能立行立改的，持续跟踪督促落实整改措施、责任人及完成时限，限期整改销号，限期整改不到位的，要按程序停业整顿乃至关停取缔;发现的重大问题主动向当地分管领导汇报，直至向党委和政府主要领导汇报。

（四）建立长效机制。巩固排查整治专项行动成果,压紧压实水电站安全生产属地监管责任;将水电站安全生产监管关口前移，定期进行安全生产风险评估(含危险源辨识与风险评价)，并公布结果进行预警，不断强化风险隐患排查治理，强化安全生产监管制度建设，实现安全生产监管工作常态化、规范化、信息化，推进水电站安全生产标准化建设，做好示范引领。