IT治理与农职类院校信息化建设探讨

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近年来，随着IT话题的兴起，IT治理这一概念也逐渐进入企业家、单位管理层的视野中，使相关利益者认识到IT治理的重要性和前瞻性。与此同时，构建合适的IT治理框架、发挥信息技术优势对我国各行业尤其是农职类院校整体发展起着至关重要的作用。

一、IT治理的定义

美国IT治理协会对IT治理的定义是：“IT治理是一种引导和控制企业各种关系及流程的结构，这种结构安排，目的在于通过平衡信息技术及其流程中的收益和风险，增加企业价值，实现企业目标。”[1]我国有一种观点认为，IT治理是政府或企业能否采用有效机制，使IT应用能平衡信息化过程中的风险，完成组织赋予它的使命，确保实现组织战略目标的过程。虽然对IT治理有很多不同说法，但其中不乏相似点。首先，IT治理是公司治理的一部分，是从较高层面对IT治理的一种深度认识；其次，IT治理是通过选择适合自身的IT治理工具监督企业管理层在IT战略上的结构、过程和联系，以此确保这种运营模式是否处于正确轨道上；最后，其目的是为了更好规避企业投资风险，使公司的IT投资与战略目标一致，为企业创造更大价值。从中可以看出，IT治理在世界各企业中兴起并运用，而行政事业单位，尤其是学校对IT治理的关注和运用都比较滞后。因此，在信息化越来越强大的今天，各行各业都应重视IT治理对自身信息化发展所带来的价值。

二、几种常见的IT治理工具

IT治理工具是基础性技术，也是指导组织合理高效运营的结构框架，组织既可运用已经开发成熟的标准，也可结合自身情况创建出适合自己的一套治理框架。这些标准有的是能很好实现IT治理的基本方法、最优实践、手段或模型，有的已成为实际标准，组织可从中获得有益信息及帮助。目前，运用较为广泛的IT治理工具主要有ITIL、COBIT、SixSigma、ISO17799等。

（一）信息技术基础架构库

信息技术基础架构库（InformationTechnologyInfrastruc⁃tureLibrary），即ITIL，主要适用于IT服务管理，在该领域它已成为世界范围内一个事实上的标准。ITIL关注那些为交付高质量服务所必需的关键的商务过程和原则，它的核心内容包括服务支持（ServiceSupport）以及服务交付（ServiceDelivery），描述了IT部门应包含的各种工作流程及各工作流程之间的相互关系。

（二）信息及相关技术的控制目标

信息及相关技术的控制目标（ControlObjectivesforInfor⁃mationandrelatedTechnology），即COBIT，它是IT治理的一个开放性标准，也是被普遍接受的一种IT内部控制框架，已成为IT安全及IT控制最佳实践所普遍适用和接受的标准。COBIT在控制和非执行中，更关注控制，它为IT治理提供一种更加具体的控制标准。

（三）六西格玛六西格玛

（SixSigma）代表着与均值有六个单位的标准偏差，即每一百万个机会中有3－4个出错机会。六西格玛是一项以数据为基础，追求近乎完美的质量管理方法，该方法通过不断检查和调整过程来提高现有的商务过程。其任何过程均可用，为提高性能和减少缺陷提供技术和工具。

（四）信息安全管理的国际标准

信息安全管理标准（InternationalStandardOrganized），即ISO17799，是信息安全方面的标准，包括信息安全方面的控制和最佳实践。它确保一个组织能对所包含的10类管理要项制定出一个合规水平。这十类管理要项包括：安全组织、安全方针、人员安全、物理与环境安全、资产分类与控制、通信与操作管理、业务持续管理、业务的合规性、系统访问控制以及系统开发与维护。

三、涉农类职业院校实施IT治理的必要性和紧迫性

不论从IT治理的定义，还是从IT治理的工具，抑或最早提及IT治理的案例当中不难看出，IT治理最早应用在企业中，并为企业发展带来新的动力和血液，也取得了相应的成效。随着社会发展对职业教育影响越来越大，新技术、新行业的不断涌现也增加了职业教育的难度。职业院校，尤其是农业类职业院校每年的招生工作及毕业生择业就业面临很大困难。一些企业亟需专业人才，这与职业院校学生就业难相矛盾，造成一定程度的人才浪费。另外，社会对农业类职业院校的偏见，以及对本科尤其是重本院校的盲目追求，给职业院校的发展造成巨大冲击。教育改革为面临种种困难的职业教育带来新的挑战和机遇。怎样在国家政策支持中，利用IT治理为学校寻求一个更具发展性的道路，对农职类院校而言迫在眉睫。重视IT治理价值，加快学校信息化建设，可从深化教学内容改革、提高学生素质和科研水平、调整社会招生方向等方面入手，把学校的涉农类专业做得更精通。同时，可进一步发展一些热门、好就业、实用性强的专业，做出农职类院校特色，以此推动学校管理现代化，为社会输入更多专业性强的人才，增强农职类院校综合竞争力。

四、IT治理在农职类院校中的实施及优化建议

目前，IT治理的概念已逐步深入到我国部分高校中，然而部分农职类院校在实施过程中仍会遇到一些难题。如，采用何种类型的组织体系负责IT相关决策；怎样在有限资金预算的情况下利用IT治理加强职业技术的交流与提高，突出学校涉农专业的特色及优势，进而提升职业院校的整体技能水平；如何将信息技术与学校使命发展战略有机结合；如何保障校园大数据与网络信息的安全及怎样加强数字校园持续服务的能力等。从上述问题可以看出，在我国职业院校信息化建设过程中，信息化工作的焦点不再是技术是否先进的问题，而是如何对信息技术资源，包括IT人力资源、IT应用及IT基础设施等进行有效规划、组织、协调和控制，实现IT资源的合理、有效利用，以便更好地向教职工和学生提供可靠、高效、满意的IT服务，为领导层提供更准确及时的决策支持，保持职业院校良性发展[2]。

（一）农职类院校IT治理实施的关键

1、落实管理体制，建立健全组织机构。可建立院校信息化办公室，全面负责院校的信息化建设，做好信息化项目经费的规划、申请和审批工作，组织协调日常信息化工作，实现归口管理，帮助IT治理规划的进一步推动和落实[3]。同时，也要提高信息化办公人员的工作能力水平及职业素养，保障学校信息化建设稳步推进。2、有效的资源共享，提高效率，降低成本。有效的资源共享，可提高教职工工作积极性，提升人员价值和学校项目经费使用效率，加快项目实施进度，降低资金使用成本及资源的空间使用成本，使学校横向发展步入新阶段。3、实现IT服务教学、科研乃至管理。利用现代信息化手段，促使职业院校教育观念和教学模式进行创新，并结合时代发展需要，使网络授课、网上交流、网络自学及考试等新型教学方式融入到教学环节中。同时，要求教师的教学设计能力、研究能力、实施能力等有所提高。然而，要想实现IT服务于学校管理，则要求学校利用IT治理工具，为领导层的统计分析、决策支持提供服务。通过对数据的多角度统计和分析，快速获得所需信息，便于学校领导从总体把握学校情况，从更深层的角度制定有效的方针政策。综合来说，学校应大力推进教务管理、科研管理、人事、财务、资产等全流程综合管理服务信息平台建设，将校园的教学、行政、后勤紧密相连，使行政后勤服务好教学，并使教学指导行政后勤的业务提升，突出学校教学特色，加强农业类专业特色，形成一套良好的互助关系，向大服务整合[4]。

（二）农职类院校IT治理的优化建议

1、观念转变及推广。IT治理的导入和维持是一个较为复杂的过程，而职业院校在各方面资源缺乏落后的情况下，管理层更应意识到IT治理的重要性。应完善加强学校组织结构的转变，建设信息化专业队伍，不断学习和理解IT治理的概念，实现IT管理到治理的转变，不要让IT治理仍简单停留在购买一些设备工具上。2、自我诊断与分析。运用不同方法，大范围收集各界尤其是同等职业院校在IT治理方面存在的问题及取得的成效，并分析学校当前运用IT治理下信息化建设的现状及水平，结合收集到的信息，确定重点需要关注的问题，从而更好地研究解决方案及今后发展方向。3、统一规划与设计。在自我诊断的基础上，要学会借鉴其他行业或国外高校在IT治理方面成功的经验，并结合学校自身情况，建立起更适合自己的与IT决策相关的各种制度安排、IT原则及IT构架等。

结语

在教育多样化的今天，农职类院校更应积极学习IT治理，通过IT治理把学校的信息化建设和战略目标有机结合起来，保证信息化建设项目的可控可见，平衡信息技术和过程风险，把信息技术资源转化为优势资源，运用适合自身的IT治理工具快速稳健地实现信息化建设，而不是被动接受。要不断整合办学资源，形成自己的办学特色，加强核心竞争力，让职业教育更深入人心，让专业技能成为支持社会发展的坚实力量。IT治理从一种理念转变成现实的行为和体制任重道远，需要社会各行业一起探讨、共同努力。

参考文献：

[1]印克沙.基于于IT治理的分析研究[J].创新科技,2015(12):70-72.

[2]陈宪宇.IT治理在高校信息化建设中的应用研究[J].科技管理研究,2010,30(07):133-136.

[3]魏楚元.流程数据安全驱动的大学IT治理[J].中国教育网络,2021(Z1):61-62.

[4]丁天翔.IT治理与我国高校信息化建设[J].中国工程科学,2011,13(01):109-112.

作者：郝依雯 单位：河南农业职业学院