安全施工预案范文10篇

1交通工程项目安全管理的必要性

近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势，且存在许多重大事故，严重影响了我国建设现代交通网的进程，同时严重威胁到人们的生命安全。对此，我国采取了针对性的措施进行防范，加强管理交通工程施工中的安全监督，有效降低了事故发生率，并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理，不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证，并有效保障交通运输工程完工后的正常运营。

2交通工程项目安全管理要点

2.1健全安全保障制度

在交通建设的项目实施过程中，选配科学的设备，机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择，根据项目工程的实际情况，设立相关的安全管理机构，建立健全管理制度，并将其落实到位，确定施工工程中的责任人，将每个管理工作交给具体的执行人，对安全管理进行分解和细化，规划好各个部门的管理职能和责任，任务环节透明化，保证工程管理有序的实施，并且进程进行大规模的检查，采用奖励模式，激励工作人员对工作的热情。

2.2工程安全应急预案的编制

1总则

1.1编制目的

为提高公路水运建设工程生产安全事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据交通部门职能分工和公路水运工程建设管理的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规和有关规定

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

摘要：文中分析了铁道工程施工建设的意义和作用，并针对相关问题提出了解决措施。

关键词：铁路工程；施工建设；存在问题；解决措施

1铁道工程施工建设的作用和意义

现在人们的出行已经离不开铁路运输，火车和动车这些出行方式已经成为人们日常出行的首选。而火车和动车的发展离不开铁道工程的建设和施工，而且铁道工程的建设，不仅能够为人们的出行提供方便，使每个地方的距离变短，为经济的发展提供更加便捷有效的交通，而且具有战略意义，在发生灾害的时候，能够快速调动各个省份的力量，进行集中救灾，提高救援活动的效率，使人们能够得到更好更快的安置，脱离危险［1］。

2铁道工程施工建设的现状和存在问题

2.1铁道工程建设中存在施工违规和施工安全的问题。我国的铁道工程建设中存在违规施工施工安全问题，许多施工队伍的施工人员技术水平较为落后，而且在施工的时候，没有按照施工要求和标准进行施工，经常违规施工。而且有的施工单位对于安全施工的权责要求不明确，不重视安全施工的重要性，人员在施工时，没有按照安全施工的要求进行相关作业。这些不良的行为会造成铁道工程施工安全隐患的产生，最终导致安全事故的产生［2］。2.2施工缺乏应急预案，施工管理不到位。铁道工程施工队伍缺乏有效的应急预案，尽管施工单位也会制定一些应急预案，但是这样方案都比较机械，应对一些日常小事故，能够解决，但是在发生紧急事件时，这些方案不能针对事件提出相关的解决措施，来解决突发情况产生的问题，只能眼睁睁的看着事故发生，导致事情严重性升级［3］。而且施工单位对施工管理不到位，无法让资源合理配置，容易导致资源浪费情况的产生。2.3铁道工程施工中存在测量误差问题。铁道工程中对于工程的测量是整个施工施工的重点，如果施工过程中出现测量误差，不仅会增加工程的施工成本，而且可能是工程陷入困境，从而影响整个工程的交期和工程质量。而造成测量误差的产生有两部分原因，一方面是测量工具本身存在一定的误差或者缺陷，这样在测量时必然会导致误差产生［4］。另一方面是由于测量人员的技术水平有限，无法按照工程施工要求和标准，进行准确测量。

摘要：本文探讨了高速公路改扩建“边通车、边施工”模式下的公路养护、运行应急管理方法，在保障路桥施工安全和通行能力的同时，实现了施工、运营两不误。

关键词：高速公路；改扩建；不封闭交通；路桥安全；应急管理

一、施工安全形势分析

高速公路改扩建工程在不封闭交通施工的情况下，参与运营和改扩建的单位、部门众多，交叉作业施工，路基挖除、桥梁拼宽、安全设施拆除等危及道路安全运行，尤其是多次施工转序占用到紧张的道路资源，导致双向车道通行压力大，道路安全形势严峻。

二、不断交施工中的养护应急管理

（一）应急养护管理组织。建立统一的指挥机构，根据单位的特点，围绕“保路桥安全畅通”的工作目标，成立由运营部门、改扩建指挥部、交警等单位和部门负责人组成的应急指挥小组，由指挥小组统一对辖段内交通进行调度指挥。建立行之有效的安全管理体系，全面准确地识别复杂条件下的危险源。针对可控风险因素，尽可能在日常养护管理中采取相应措施有效控制；对不可控的风险因素，要采取高效的应急响应和处置措施，将可能造成的损失降到最低。（二）应急预案管理。养护管理中环境因素是影响路桥安全最不可控的因素，如暴雨、大雪、冰冻灾害等，一旦发生，若不及时响应，可能导致路桥坍塌、道路结冰等，引发交通事故。为快速高效地处置突发事故，需要制定各方联合的应急预案。应急预案内容包括道路坍塌应急预案、防汛抢险应急预案、除雪防滑应急预案、桥梁突发事件应急预案、恶劣天气应急处置预案、道路清障救援应急预案等。为保证应急响应及时，各方应做好以下工作：1.内外联动，深化沟通配合。各方在做好本职工作的基础上要相互协作，利用微信平台等加强信息沟通交流，通过联合开展应急预案培训、应急演练等，不断深化沟通配合效果。2.联合值班，加强应急值守。建立联合值班制度，尤其在夏季降雨、冬季降雪期间，联合值班、联合巡查，及时发现道路隐患，提前研判天气对道路交通安全的影响，及时预警，提升应急防范能力。3.完善预案，强化演练效果。及时根据道路实际情况修订完善应急预案，针对新形势创新演练模式，强化演练并全过程记录和总结，认真查找不足并加以改正，确保应急预案及演练的针对性、可操作性。4.保证队伍，备足物资设备。根据辖段道路实际情况落实好抢险队伍人员编组，建立花名册，全面排查核实抢险人员登记情况，确保人员到位率，保证发生险情尽快处置；要加强应急物资的储备和机械设备的检查维修保养，保证应急物资充足，机械设备性能良好。5.问题导向，隐患整改到位。加大巡查频率，对于发现的道路隐患，要坚持问题导向，确保隐患得到及时整改。强降雨（雪）等特殊天气时，要加强风险因素过程管控。（三）应急响应管理根据风险因素的危害程度，确定应急响应级别，加强过程管理，严格按照响应机制采取应急处置措施。一般应急响应程序分为三级，当事故风险出现时，要根据规定流程进行报告，并根据指挥小组指示启动相应处置响应。

《生产安全事故应急预案管理办法》于20*年*月*日起施行。现结合*实际,制定本市生产安全事故应急预案管理实施方案。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化完善预案管理体系建设，科学规范本市安全生产应急管理程序，全力推动安全生产应急预案管理工作再上新台阶。

二、工作目标

加快本市应急预案体系建设，进一步强化对生产经营单位应急预案管理，按照分类管理、分级负责原则，明确市、区两级安全监管部门应急预案管理职责，制定预案备案程序，建立应急预案数据库，力争实现高危行业企业、国有企业以及在册重大危险源所在单位应急预案备案达到100%。

三、组织领导

【摘要】城镇化进程的不断加快，各地的交通状况日渐复杂，地铁工程作为各个城市改善交通状况的重要方式与措施已经成为很多大中型城市的第1选择。而在地铁工程建设施工过程中，由于其施工多处于闹市区，给现场施工带来了较大挑战，必须清醒地认识到工程施工期间可能出现的各类危险问题，并针对各类事故问题提前制定相应的应急预案，据此对现场施工进行有力管控。论文分析了地铁工程建设施工危险辨识方面的工作，并针对施工坍塌事故应急预案进行简单阐述。

【关键词】地铁工程建设；施工危险辨识；坍塌事故；应急预案

1引言

人居环境的不断优化，社会环境的不断进步，各个城市的交通状况也越来越复杂，如果仅仅依靠地面公共交通，对于不少大中型城市而言已经无力解决当前所面临的问题，地铁工程作为一种较为优越的出行方式，受到越来越多人的青睐。其具有运力大、能耗低、速度快、效率高等特点。但是地铁工程建设规模大，技术要求高，工艺体系较为复杂，现场施工过程中的风险较高，因此，必须做好地铁工程建设施工危险辨识，并针对可能出现的坍塌事故制定有效的应急预案。

2地铁工程建设施工危险源辨识

2.1施工危险源概述。危险源是可能造成人身伤害、财产损失、环境破坏的各类情况或状态的统称，一般而言，包括人为因素造成的危险、物理因素造成的危险，而在地铁工程建设施工过程中出现的危险源多是这两类问题组合而成[1]。在危险源辨识问题上，多是现场人员所犯的经验式错误，在现场出现各类隐患后，人们往往只注重寻找现象所涉及的切活动，危险源辨识方法有很多中，但在辨识过程中一定要注意采取多角度思考的方式进行处理，避免出现遗漏。地铁工程建设过程中，现场施工安全不仅会对工程经济效益产生影响，还会造成一系列的社会影响。地铁工程的水文地质状况会对现场施工产生各类影响，不仅决定了基坑深度、平面形状，而且随着基坑深度的不断增加，地下水位和土层状况会发生转变，若不能及时辨识现场危险情况，必然会造成问题，甚至引发坍塌事故，严重威胁人员、设备安全。2.2施工危险源的分析。2.2.1影响安全事故的有关因素。地铁工程施工安全事故的影响因素主要包括四个方面的内容：人员、设备、材料、环境。1）人员方面，个人或集体的工作态度和能力、不安全行为等都会对现场安全情况产生不利影响。2）设备方面来说，主要存在设备老化、装置失灵，机械强度不足、质量不合格所造成的不利影响。3）材料方面，主要是材料存储、管理等方面存在缺陷，或材料自身存在质量问题，不能适应现场施工环境要求。4）环境方面，施工过程中温度、通风、采光、噪声、振动等缺陷会影响施工整体环境，也是导致地铁工程出现施工事故的主要环境因素，另外，现场施工过程中存在各种突发状况，如地质灾害、恶劣天气等，并且部分地铁施工处于闹市区，区域面积狭窄，若不能有效管理会存在各种缺陷和隐患[2]。2.2.2地铁施工事故。地铁施工中常见安全事故类型包括：高处坠落、触电、坍塌、机械伤害、中毒、物体打击、起重伤害等，而坍塌是出现最多的事故问题，其次就是机械伤害和物体打击，在地铁工程建设施工期间，由于各处的构建物、堆置物、土石等设计、摆放不合理会造成倒塌出现伤害，严重者会造成地面交通中断，延长地铁施工周期，增加施工成本，甚至造成大量人员伤亡。发生机械伤害主要是设备运转部位出现绞入、碾压、拖带伤害或设备运行时零部件飞出伤害、设备失灵造成的伤害等问题，这些情况轻则造成财产损失，重则会引起人员伤亡。2.3施工危险源的辨识。地铁工程是由大量单项工程组合而成，单项工程又是由单位工程组合而成，单位工程若进行细分可以分为分部分项工程，在这些工程类别中来说，对于地铁施工项目危险源进行分析、辨识的过程中需要结合现场实际状况开展工作，通过一定措施缓解并降低风险，及时做好相应的现场管控。1）考虑消除风险，在地铁工程建设施工前对各项现场工作进行严格检查，将各类安全隐患及潜在问题排除出去。2）考虑降低风险，针对可能出现问题的部位无法进行消除，要对其进行处理，以便降低风险，使其达到能够接受的程度。3）考虑做好防护，各类防护措施都是属于被动措施，当前两种方式无法处理风险，可以考虑做好相应防护，降低风险出现时候的伤害概率。这三种方式始终都是相互关联的，必须提出相应的风险控制策略，同时制定严格制度，做好现场监督，确保各类措施能够有效落实，或针对特定措施采取针对性的控制措施消除或降低风险。在此过程中，考虑拟定的措施是否可行、实施成本是否允许、实施方案是否最优。只有保证相应的机会能够真正落实，最终才能快速、高效的完成地铁工程建设，将各类不利问题降至最低[3]。同时，为了确保地铁工程建设施工安全，需要及时、准确的发现现场施工中存在或出现的隐患，使安全管理规划与施工现场实际能够协调统一，积极安排专人进行现场安全生产巡查，定期或不定期的进行全面检查。各类建设主管部门、安全监督机构对于在建地铁工作合力巡视，了解各个工程中的检查制度体系是否完善、人员持证上岗情况、安全培训教育情况、技术方案落实情况、现场安全防护实施情况、应急预案的制定及演练情况。

受自然条件约束，井巷矿山工程施工难度大、危险系数大，工序转换频繁，特别是井下作业人员普遍存在文化程度低，专业知识缺乏，操作技能较低等特点给施工企业的安全监管带来很大的难度，由安全事故引发的施工企业经济损失巨大，甚至会给家庭和企业带来灭顶之灾。企业安全费用如何合理投入，如何更好的控制企业安全生产是井巷矿山施工企业亟待解决的问题。

1安全相关的概念

1.1安全生产。《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。1.2安全事故。安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。1.3安全事故因素。海因里希首先提出事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。导致安全事故发生的因果连锁包括5个方面，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。

2井巷矿山施工企业安全施工管理现状

2.1管理者对安全认识不够。井巷矿山施工单位对安全管理重视程度不够，一味的追求施工产量，忽略了安全管理。2.2安全经费投入不足。在金属矿山发生的伤亡事故中，50%左右是由设备设施工具附件有缺陷、安全设施缺少或有缺陷、生产场所环境不良、个人防护用品缺少等原因造成的，而这些问题都可以归结为安全生产经费投入不足。安全费用投入的不足，使工程质量达不到安全技术要求，安全预防措施不到位，造成严重的安全隐患。2.3专职安全人员投入不足、人员素质低。大多数井下矿山施工企业安全员与其他岗位兼职，年龄偏高，安全员对本岗位专业知识缺乏，人员素质普遍偏低。2.4人员监管难度大。在各类井巷矿山安全事故中可以发现一个规律，人的因素是导致事故最重要的因素，人的因素就是作业者的违章和差错，不论是技术、环境还是管理的因素，归根结底还是人的因素。井巷矿山企业施工一线人员多由农民工组成，文化水平普遍低，而且流动性非常大，给企业安全管理带来很大的难度，可以说一线施工人员本身就是一个重大安全隐患源点。2.5设备老化，更新替代不及时。目前我国大多的井巷矿山老旧设备多，施工企业资金投入不足，设备更新换代不及时，设备带病作业成为一种常态，由设备造成的安全事故时有发生，给企业造成的经济损失呈逐年上升趋势。2.6专业的设备安全管理人员不足、技术不完备。施工作业中的机械安全直接关系到每名施工人员的人身安全，关系到施工进度及施工质量，目前大多的井巷矿山没有专业的设备安全管理人员，设备的安全监测技术不完备，由机械原因导致的安全事故呈上升趋势，给企业造成的经济损失巨大。2.7安全费用监管力度不足。由于企业监管力度的不足，企业虽说按要求提取安全措施费，实际上并没有真正用到安全投入上，特别是近年来由于矿业市场不景气，经济效益不好，个别企业为追求短期的经济效益，把安全费用作为经济增长点，降低安全费用提取比例，挪用安全费用成为企业财务管理中的一种常态。安全成本成了企业管理者口中“不出事是万幸，出了事是不幸”的一种调侃，安全费用实际就是一笔糊涂帐，企业虽有相关制度约束，但是在实际监管执行上却成为一句空话。2.8安全应急预案落实不到位。事故发生后，安全应急预案启动不了，机构人员大部分是兼职人员，事故发生后不能及时到位，应急物资、机具不全，应急预案没有定期进行演练，预案虽然经过层层审核，但是形同虚设，事故发生后根本起不到应有的作用。2.9没有量化的安全控制指标通过调查分析及以往的施工中的经验发现，安全的投入与事故损失存在负相关函数关系，安全投入越大，出现事故机率及发生事故的损失越少，但是安全投入达到一定程度后对降低事故发生机率和减少事故损失并不明显，因此就需要找到安全投入的最佳点，但是在实际实施中很难找到这个点，由于井巷工程安全隐患多，不确定因素也多，因此合理量化安全控制指标非常困难。

3安全施工管理原则

1总则

1.1编制目的

为提高我县公路水运建设工程生产安全事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据交通部门职能分工和公路水运工程建设管理的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规和有关规定

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

摘要：本文从工程项目生产安全事故应急预案编制中存在的问题出发，对目前工程项目生产机构设置的情况和应急预案编制的现状进行分析，讨论在工程项目生产中存在的主要问题，并有针对性地提出了相应的解决对策，从而为工程项目生产安全事故应急预案编制提供更多可操作性强的参考意见

关键词：工程项目；生产安全事故；应急预案编制；问题分析

自2013年10月起，我国就建立了关于工程项目安全事故应急预案编制导则，其中对工程项目生产单位的安全事故管理做出了明确的要求，并对生产单位安全事故应急预案的内容进行了规范目前，例如铁路施工、桥梁施工的范围较大，施工点的距离也相距甚远而且工程项目大多设置一个项目部，对于许多突发事件不能进行及时地掌握，综合性的应急预案也不具有针对性，所以工程项目安全事故仍然频发根据实际调查发现，现阶段在工程项目生产安全事故应急预案编制过程中还存在一些问题，如应急预案管理不到位、应急能力评估不科学等，如果有效地解决此类问题，将会大大提升我国工程项目生产安全事故应急预案编制的水平和能力

1工程项目生产安全事故应急预案编制中存在的问题

1.1工程项目生产机构中应急组织的结构和职责不明确在编制应急预案过程中，工程项目生产机构中应急组织结构和人员职责的确定是一项重要环节，但在目前的编制过程中，仍然存在应急组织职责不明确的问题，从而导致工作人员无法明确自身的责任和任务，无法及时地展开工作，并出现部门与岗位分工不匹配的问题1.2应急组织的风险分析能力和应急能力评估不合理风险分析能力和应急能力评估是工程项目生产机构编制应急预案的关键内容和基础内容项目的风险分析能够根据项目的施工特点、施工条件、施工组织安全以及施工技术和工艺对工程项目进行全面的分析而应急能力评估是指抛开企业物资、装备、应急组织建设等实际情况进行评估，企业的应急能力并不代表此项工程项目的应急能力1.3生产安全事故的预警机制和应急响应级别设置不合理在建筑工程中，由于监控系统缺乏经常导致对工程险情监控、预警不及时，从而造成预警条件、预警方式不合理的问题，严重地影响了应急队伍对工程险情的判断和险情信息的准确传递应急响应级别是指抛开项目所在地的其他因素，只对项目总部与施工点距离进行考虑，并根据距离的远近，划分应急响应级别，但目前的响应级别都是项目根据项目总部条件进行设置的，存在明显的不合理处1.4各项保障措施落实不到位在落实应急保障措施中，一般存在的问题都是由于应急队伍专业素质和技能不足导致的，经常出现因应急队伍准备不充分导致安全事故范围扩大的问题；而且为了节省成本，减少工作量，大多工程项目的应急组织机构都未与专业的应急救援队伍建立联系；另外，也经常出现由物资准备不足、物资稀缺等问题引发的救援不及时或等待救援时间长等情况

2有效解决工程项目生产安全事故应急预案编制问题的对策

根据《关于全力以赴做好平安奥运安全迎汛保障工作的通知》京政汛[20*]1号和《*市建设工程施工现场“平安奥运行动”安全生产保障工作方案》(京建施〔20*〕122号)，为做好20*年度*市建设工程防汛工作，*市建设委员会(以下简称市建委)印发《20*年*市建设工程防汛工作要点》如下：

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“十七大”精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，全力以赴做好建设工程安全度汛工作，为办好有特色、高水平奥运会提供高标准、强有力安全防汛保障。

(二)工作目标

20*年是奥运之年，奥运期间正处汛期，全市防汛工作目标是安全第一，确保赛事安全、确保人民生命安全、确保城市运行安全。市建委建设工程防汛工作目标是进一步完善建设工程防汛体系，监督落实建设工程防汛制度、措施和办法，全力消除建设工程安全度汛隐患，提高应急抢险保障能力，全力应对极端天气，确保人民生命安全，把灾害造成的损失和影响减低到最小程度。