安全管理机构范文10篇

第一章总则

第一条为了加强乡镇客渡船舶交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《安徽省水路运输管理条例》和《安徽省乡镇客渡船舶交通安全管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内从事乡镇客渡船舶活动及其安全管理。

第三条客渡船舶交通安全管理工作应当遵循“安全第一、预防为主、方便群众、依法管理”的原则。

第四条客渡船舶交通安全工作实行县（区）、乡镇人民政府负责和地方海事管理机构依法监督相结合的管理体制，以保障客渡船舶交通安全、有序、畅通。

第二章客运码头、渡口管理

编者按：本文主要从以人为本，创新安全文化；转变理念,创新管理方式；科学管理，创新水运企业自我管理制度；结合先进科技，创新管理途径；完善法制，创新管理手段进行论述。其中，主要包括：我国水运行业率先实现开放化、水上安全管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段、水上安全管理机构要发挥其积极的主导作用，推动市场力量以提高资产的共性程度、以人为本，体现在水上安全管理上、实现水上安全管理从事后控制向事前控制的转变、实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变、管理客体应由船舶个体为主的“小安全”管理向水运企业的“大安全”管理转变等，具体请详见。

摘要：水上安全管理工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。水上安全形势好坏，既影响国家经济健康快速持续发展，又影响到社会稳定。本文结合工作实践，认为水上安全管理制度必须进行管理创新。

改革开放以来，我国水运行业率先实现开放化，“有水大家行船”，无论个体、集体、国有企业都可以从事水上运输，水运生产力得到迅猛发展。但同时，由于市场准入标准等种种原因，也给水上安全埋下了不少事故隐患。

跑马行船三分险。水上安全管理工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。水上安全形势好坏，既影响国家经济健康快速持续发展，又影响到社会稳定。然而，水上安全形势依然比较严峻。如1999年“11.24”海难，导致“大舜号”沉没，死亡282人。2001年1月29日，重庆合川市一艘个体客船因严重超载触礁翻沉，死亡46人。这些事故的发生，不但使国家和人民群众生命、财产蒙受了巨大损失，而且造成了恶劣的影响，为社会所震惊，冲击了良好的社会秩序。

而这些事故的发生与我国的水上安全管理制度有着密切的关系。其中，领导干部安全意识淡薄，疏于管理，致使安全责任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同时，部分水运企业对人民群众的切身利益毫不关心，重经济效益，轻安全生产，“要钱不要命”，对人民群众的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度对社会水运资源的配置、社会分配公平性的提高是起着根本性动因的作用的。因为水上安全管理制度是作为前提条件规定了水运经济运行与社会交互关系的特征的，制度所决定的选择取向对水运企业等经济主体所追求的稳定的均衡更能产生实质性的影响。水上安全管理制度对水运生产力的影响可以是正面的，也可以是负面的，要避免负面影响的出现，就必须减少对制度的人为干扰。

摘要：近年来，高校安全事故发生率较高，一些恶性事故也发生在高等院校的校园内，使高校安全管理工作成为高校管理中的重要内容之一。本文主要从社会学视角下的安全管理问题进行分析，进而指出在其视角下有效提高高校安全管理质量的措施。

关键词：社会学视角；高校安全管理；问题；措施

我国现在已经进入到高等教育的高速发展时期，高等院校的数量不断提高，在校生规模也不断扩大，在为我国高等教育改革发展注入活力和动力的同时，也带来了一个不利影响——就是造成管理能力与学生数量失衡的局面。在加上高校在校生的整体质量有一定降低，校园外部影响因素较大，校园暴力事件频发，校园不稳定因素直接影响到学生人身的安全。因此，如何更加有效保障高校安全成为高校管理的关注焦点。

一、社会学视角下高校安全管理存在的问题

(一)缺乏完善的高校安全管理机构。当前，校外周边环境已经对校园安全管理存在很大的影响，甚至直接威胁到学生的人身安全。但是由于我国部分高校自身安全管理机构并不完善，甚至只是简单的几个保安，这样根本无法保障学生的安全。(二)缺乏对高校安全管理中软件安全的重视。在高校发展过程中，领导人员和管理人员更多的是将目光以及资金投入到高校硬件设施建设上去，例如消防安全设施、校园保安配备等，但是忽视对软件设施的重视。大部分的校园暴力实际多数是由学生心理健康出现问题造成的。但是很多管理人员未能真正意识到这一点，未能将学生心理健康引导作为管理校园安全的重要方式。甚至部分学校辅导员自身都缺乏一定的心理学知识，这样在整个学生管理中都会造成不良的影响。(三)缺乏完善的制度保障。法律法规是保障高校安全管理的重要手段，但是当前我国只有《学生伤害事故处理办法》这一项法律文件，但是该文件高校安全管理机构执法缺乏有力保障。我国缺乏完善的法律制度以保障高校进行安全管理，无法可依。同时高校安全管理机构没有执法权限，这无疑加大高校执法的难度。(四)缺乏安全教育。高校管理人员本身缺乏对安全教育的重视，这就直接导致在高校管理过程中，其未能将安全教育融入到日常教学中去。学生自身缺乏一定的安全意识和自我救助的能力，一旦出现安全问题很难在第一时间进行自我保护。部分高校会定期设置一定的安全知识讲座，但是都流于形式，枯燥单一的讲解方式根本无法有效调动学生参与的兴趣，甚至是引起抵触情绪。作为高校安全管理的负责人辅导员担负着直接管理学生的任务，但是部分辅导员自身缺乏一定的安全意识，这就使得其在开展工作过程中没有针对性的帮助学生树立正确的安全意识。

二、社会视角下高校安全管理有效对策

摘要：随着中国经济几十年来的迅猛发展，企业的发展正在由粗放式的发展转向更安全、更环保、更有效率的发展模式。企业的安全风险管控体系作为企业安全生产管理中必不可少的一部分，对其要求也日趋严格，论文撰写者通过对近十年来接触不同企业安全管理模式的经验和不足，结合自己的专业知识，提出现阶段企业安全风险管控体系建立的模式方法。

关键词：企业；安全风险管控体系；建立

安全之于企业生产，如同呼吸之于人类，没有了安全企业生产如同无稽之谈。顾名思义，“无危则安，无缺则全”，安全意味着没有危险且尽善尽美，没有危险就意味着没有风险，但风险无处不在，风险则会导致事故，根据海因里希法则，企业生产事故中导致严重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故件数比例为1:29:300。这就意味对企业建立良好的安全风险管控体系对基本企业安全生产是重中之重。生产过程的任何风险，都离不开人、环境、设备这三要素。根据风险的三要素，安全生产风险控体系的建立也就有了针对性，撰写者根据专业知识，结合工作经验提出现阶段安全风险管控体系建立的模式方法，并将安全风险管理体系的建立分成安全管理、风险评估、员工培训、应急管理、检查审核与改进五个部分。

1安全管理

安全管理的第一步是要建立企业自己的安全管理机构，根据企业规模大小，建立符合企业自身的管理体系，将安全管理覆盖到厂、车间、班组，并设立各层级负责人，在企业日常生产中起到监督生产，及时发现不符合安全生产的行为，并进行指导教育。企业安全的主要负责人要负责全面的安全生产工作，组织建立企业其它负责人的安全生产责任制，并保证有效执行，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施。企业的二级负责人要签订安全生产责任制，督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。企业所设立的安全管理机构，必须要在企业的生产过程中发挥其必要的作用，很多企业在生产中的管理结构形同虚设，所导致管理环混乱，权责不清，一旦发生事故每个人推卸责任，不顾一线员工的安危。安全管理机构在风险管理体系中如同一块厚重的基石，只有建立完备的安全管理机构，才能使管控体系发挥其作用。企业的安全管理并不是一成不变的，当企业生产方式和机构组织发生变化时，要及时对安全管理机构进行改进和更新，使安全管理机构符合企业的生产模式和规模。

2风险评估

一、针对公路施工安全管理存在的问题的几点建议

（1）针对作业人员安全意识层次不齐的现象，项目部安全管理机构要加强安全教育力度及频率，利用好三级安全教育和安全例会制度的时间，用客观、生动、真事的案例去教育作业人员，安全教育要形象，从实际出发，讲实例，提升作业人员的安全意识。

（2）安全制度是项目安全管理人员针对项目实际情况制定的符合项目现状的规章制度，安全管理制度的关键在于落实，项目部管理层要重视安全，下放权力给项目安全管理机构，项目部安全管理机构要按照制度执行、落实。

（3）项目部安全管理机构建立主要在于工程项目的造价，根据5000万一名安全员的比例来配置安全员，形成项目安全管理机构。安全管理机构要明确在工程项目建设中的职责和权力，做好项目安全管理。

（4）安全经费投入是项目安全管理的根本，没有安全投入，安全管理便无从谈起。项目部应根据实际情况在财务部门单列安全经费账户，做到安全经费专款专用。提前做好项目部安全经费使用计划，和使用台账报监理单位及建设单位审批，及时提取安全经费。

二、公路施工安全管理要点总结

为指导和督促在沪房屋建筑工程施工总承包企业加强安全管理工作，提高本市建设工程总体安全生产管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，针对在沪建筑业企业实际情况，对在沪房屋建筑工程施工总承包企业安全管理机构设置和人员配备提如下意见：

一、安全管理机构设置和人员配备基本要求

1、企业要建立以企业主要负责人为首的安全生产工作领导小组或安全生产委员会，建立各级安全生产专职管理队伍，逐级落实企业内部安全生产责任制。

2、企业应设置专职安全管理部门，配备与本企业施工规模和工程特点相适应的专职安全管理人员，负责企业安全生产日常管理工作。

二、施工现场安全管理人员基本要求

1、职工人数超过50人的工地，应配备专职安全管理人员。

各县、市、区人民政府，管理区，经济开发区，市政府有关部门：

近年来，我市在水库安全管理方面取得了一定成效，但部分小型水库仍然存在管理主体不明、责任不落实等问题，严重影响水库安全运行，直接威胁人民群众生命财产安全。为切实加强小型水库安全管理，现就有关事项通知如下：

一、明确责任主体，落实安全责任

（一）小型水库由县级水行政主管部门按现行管理体制明确安全管理责任主体，报同级人民政府确定。

（二）小型水库安全管理实行当地人民政府行政首长负责制。地方人民政府负责人是小型水库安全管理第一责任人，对小型水库安全管理负总责，具体落实水库确权划界、建立管理机构、配备管理人员、落实管理经费、组织防汛抢险和除险加固等工作，逐级逐库落实责任制，协调有关部门做好水库安全管理工作。

（三）当地水行政主管部门负责对本行政区域内小型水库安全管理实施监督，组织大坝注册登记、安全鉴定、管理人员培训，制定安全管理目标和考核办法，向同级人民政府报告小型水库的安全状况，提出安全管理建议。

【摘要】安全生产监督管理机构是建筑企业监督管理企业安全生产的重要职能部门，担负着落实本单位重大危险源的安全管理措施，组织或者参与本单位安全生产教育、培训和检查本单位的安全生产状况的主要责任，直接关系到建筑企业安全生产管理的成败。

【关键词】建筑企业;安全生产;责任制;落实

安全生产是每一个建筑企业永恒不变的主题，是关系着企业生死存亡的生命线。而安全生产监督管理机构则是建筑企业安全生产的守护神，发挥着无可替代的作用。下面笔者就从几个方面浅谈一下如何落实建筑企业安全生产监督管理机构的责任制。

1.制订企业标准

建国以来，我国建筑业的安全、质量、检查等标准已经从无到有建立了一整套完备的国家、行业及地方标准体系。这些标准既有强制性标准也有推荐性标准，它们以特有的方式推动着我国建筑业持续良好地向前发展。根据国际上的一些通行做法，我国的一些大中型建筑企业也逐步制订出了适合自己企业文化特征的企业标准。一般来讲，企业标准要高于国家和行业标准。制订一套具有实用性、可操作性的企业标准除了能反映本企业的文化内涵，更能为企业规范和提升施工现场安全文明施工管理水平、指导在建项目安全生产标准化工作，既提高了安全生产管理水平又提高了企业核心竞争力。

2.制订应急救援预案

日本、韩国对职业安全十分重视，充分发挥政府、社团和社会中介组织及企业的作用，形成了各具特色的国家安全管理体制和企业运行机制。在实践中有以下几方面的特点：

第一，日、韩两国产业安全方面的法律、法规比较健全。日本60年代就出台了《劳动安全卫生法》，韩国也出台了《产业安全保健法》。依据这些法律，两国结合各自的国情，又分别制定了上百个规章。这些规章内容非常具体，涉及面很广，操作性很强。近几年，针对劳动力市场国际化这一新情况，为保证所有劳动者的安全与健康，日本还编写了《外国劳动者在日安全作业指南》、《日本人在华安全作业指南》等等。两国的安全法律有一个共同的特点，就是无论政府安全管理机构的设立、职能配置或者是社团组织和中介机构的行为规范、作用的发挥等等，都可以在法律中找到明确的规定，甚至对企业内部安全管理机构的设置等具体问题，法律中都有明示。由于法律中把政府、中介机构和企业在安全方面的职责规定得比较严格，使安全管理真正做到了有法可依。

第二，重视发挥社会中介组织的作用。两国在职业安全管理上，是小政府、大社会，政府把与安全相关的一些日常工作委托社会中介组织去做。日本《劳动安全卫生法》和《产业事故预防团体法》以及韩国的《产业安全保健法》中都明文规定了安全中介组织的法律地位和作用，并拨巨款予以支持。2001年韩国政府拨给产业安全公团的资金就达1320亿韩元(折1亿多美元)，用于全国的职业安全教育、宣传和培训。两国安全中介组织比较多，日本有6个大的产业安全协会和12个小行业安全协会；韩国有1个国家的产业安全公团和16个民间的行业安全协会。最近在日本召开的第60届全国“产业安全大会”，就是厚生劳动省委托中灾防协会主办的，这个会议在东亚地区有很大影响。日、韩两国的安全协会，既是中介组织，又承担着一部分政府职能，负责全国的灾害技术研究、开发、普及，安全教育培训，危险源评估，保健诊断，危险器械及安全装置的性能鉴定，灾害预防技术指导，安全信息的搜集分析等。由于中介组织分组了一部分政府无力承担也不便承担的职能，使政府集中精力在宏观指导、制定灾害预防政策、完善安全法规、协调各方面关系上发挥更大的作用。政府与社会中介组织作用的互补，有力地保证了产业安全与健康工作的展开。

第三，企业安全管理责任和管理机构法定化。这一点给我们的印象非常深刻。日、韩两国在安全卫生法规中都明确规定了企业主必须对安全生产负法律责任，企业内必须设立安全管理机构。企业内部设立什么样的安全管理机构，两国稍有不同。日本是根据企业的类型和生产规模来规定的，比如：对100人以上林业、采矿业、建筑业、运输业、清洗业等危险行业的企业和300人以上的制造业企业，必须在雇主中选任一个主管安全卫生的责任者；50人以下的企业，雇主就是安全生产责任人(如图1)。韩国则不分行业，凡100人以上的企业，企业主必须设1个主管安全卫生管理者，并成立安全卫生委员会。由于法律规定了企业必须管安全，必须健全企业内部安全管理的组织机构，从而形成了严密、有效的，自下而上、各负其责、各司其职、员工广泛参与的安全管理体制和企业内部安全管理运行机制。

第四，企业安全卫生管理规范化。日本的东京电力公司，是一个拥有189座各种类型发电站的大型企业。从公司总部到各发电厂，安全管理责任非常明确，安全管理体制也比较规范。在现场的安全管理方面，针对不同的工作岗位，都制定有十分具体的安全操作

规范，甚至每一个开关，每一个按钮，都设有防止误操作的特别防护罩对应各种危险的作业内容，都备有齐全的安全防护用具；每台机器设备都有编号和标识，并在设计时都按照“操作简便”和“装置安全”的理念设计，使操作者即便错误操作机械，也不会发生灾害和事故。另外，为了减少误操作，两国企业普遍实行“复述指令”岗位操作法，即下步要进行什么操作先大声重复一遍，然后再动作。这个办法使操作者既确认了指令，又能提高注意力，简单易行，效果很好。

摘要：锅炉是一种对人身和财产安全有较大危险性的特种设备，作为工业基础装备在各行各业广泛应用，确保锅炉安全运行责任重大。监管部门做好服务的同时，关键在于督促使用单位提高特种设备安全意识，锅炉使用单位切实负起安全主体责任，建立符合标准要求的安全主体责任相关制度及此过程中容易出现的问题。

关键词：特种设备；锅炉；监管；主体责任；常见问题

特种设备中的锅炉是指利用各种能源，将所盛装的介质加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，可分为承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉三类。截至2020年12月底，山东省共有锅炉2.4万台，其中承压蒸汽锅炉1.8万台，承压热水锅炉0.11万台，有机热载体锅炉0.49万台。随着经济的发展，在用特种设备的数量迅速增长，特种设备的安全状况和每个人生活都息息相关，需要不断加强对特种设备的使用管理水平，加强监管，提升使用单位落实特种设备安全主体责任的意识和能力。使用单位特种设备安全主体责任主要是指“三落实、两有证，一检验、一记录”，即落实管理机构、落实责任人员、落实管理制度，办理使用登记证、持有作业人员证（由市场监督管理部门颁发的特种设备安全管理人员、作业人员证），在用特种设备全部检验合格，无超期未检、检验不合格运行现象，各类记录齐全完整。落实好使用单位特种设备安全主体责任，对保障锅炉安全，满足人民群众对美好生活的需要具有重要意义。本文针对锅炉使用单位安全主体责任的落实和容易出现的问题进行探讨。

1特种设备安全管理机构设置

安全管理机构是指使用单位中常设的承担特种设备安全管理职责的内设机构，锅炉的节能管理职责可由安全管理机构承担。电站锅炉以及使用特种设备(不含气瓶)总数50台及以上的锅炉使用单位都应设置特种设备安全管理机构。易出现的主要问题是：（1）没有设置锅炉安全管理机构或未以单位内部文件形式予以明确；（2）管理机构不是本单位内设机构和常设机构；（3）未明确管理机构负责锅炉的安全使用管理职责。

2作业人员配置