安全发展论文范文10篇

第一篇：大学生信息安全素质教育

一、大学生信息安全素养现状分析

学生作为信息安全教育的接受者，其素养初始水平和学习需求直接影响教育目标、教育内容和教育方法的选择。为了有效提高信息安全教育的针对性，笔者编制了《高校学生信息安全素养调查问卷》，并抽取第四军医大学2012级580名本科学生进行了调查分析。

1.问卷设计

问卷主要从信息安全意识、信息安全知识、信息安全技能和信息安全伦理4个维度对学生的素养水平进行考察，共32道试题。问卷采用内部一致性较佳的李克特氏5点量表进行设计，试题由一组陈述组成，每一陈述有5种不同的回答方式，分别记为5分、4分、3分、2分、1分，部分试题如表1所示。

2.调查结果

摘要：美国“9•11事件”之后，国际开始对海上反恐怖主义活动进行立法，从而形成了海运安全制度的重要组成部分，综观美国的海上反恐立法及国际海事组织、世界海关组织和国际劳工组织等制定的国际公约，港口安全、船舶安全和集装箱安全是他们共同关注的焦点。因此，在海上反恐立法实践基础上形成的港口安全制度、船舶安全制度和集装箱安全制度表明了国际海运安全制度的新的态势。

关键词：海上反恐海运安全制度港口船舶集装箱

海运安全制度的建立旨在促进海上安全和环境保护。传统海运安全主要关注的领域是：海难和油污。但美国“9•11事件”之后，国际社会把海运安全治理的范围扩大到了海上反恐领域，随着各国海上反恐机制的建立和各类海上反恐国际条约的出台，国际海运安全制度得到了进一步发展。综观各国海运反恐立法和海运反恐国际条约，港口安全制度、船舶安全制度和集装箱安全制度标志着国际海运安全制度新的发展趋势。

一、港口安全制度

港口作为航运物流的中心，是物流的重要环节，恐怖分子一旦袭击成功，造成的损失将无可估量。以美国为例，其拥有众多世界级的大吞吐量海港，据统计，每年有7500多艘商船停靠美国海港码头大约5万多次，装卸船运集装箱达600多万个，这些海事商业活动每年为美国带来7400亿美元的国民生产总值（GDP），而且按照的发展速度，在未来的20年内，这些数字还将增长4倍以上。同时，根据在英国发现的“基地”组织指导手册，恐怖组织可以在海港码头招收大批恐怖分子，他们完全能够轻松地通过其他国家，以普通货物的方式运送爆炸物、化学武器乃至核武器等进入美国。种种迹象表明，港口城市将很有可能成为恐怖分子进行袭击的突破口。早在“9•11事件”发生后，美国海岸警卫队指挥官、安全部门负责人斯蒂芬•弗林就提议：“政府应该像关闭机场那样同时关闭各大港口！”安全专家们也认为根据当时的安全保护措施，美国尚不具备预防港口恐怖袭击的能力。

有鉴于此，美国在“9•11事件”发生后不久，即2001年12月通过就了《2001年港口和海上安全法》（thePortandMaritimeSecurityAct2001），在2002年6月通过了《2002年海上运输反恐法》（MaritimeTransportationAnti-terrorismActof2002）。这两部不仅规定了美国海上反恐制度的框架和原则，而且也构成了美国港口安全制度的核心和基础。其中关于港口安全的主要包括：要求美国海岸警卫队对美国港口进行弱点评估；要求海岸警卫队评估那些船舶驶往美国或对美国形成恐怖危险的外国港口所实施的反恐安全措施的有效性；要求那些从外国港口到达美国的商业船舶经营人提供旅客和船员证明，其中包括每个旅客和船员的出生日期、国籍、护照和签证号码、及原籍；修改了《港口航道安全法》的规定，要求所有进入美国12海里领海的船舶在进入该领域前96小时通知海岸警卫队，扩大了海岸警卫队的管辖权；允许派遣海岸警卫人员在某些设施和船舶上进行侦察并对恐怖活动予以回击。

[摘要]提出了营销安全、房地产企业营销安全的概念，并从企业品牌安全、产品定位安全、产品价格安全、企业形象安全、企业资金链安全等方面对房地产企业营销安全体系进行构建，强调了营销安全体系的构建对房地产企业可持续发展的重要性。

[关键词]房地产企业营销安全体系构建

一、营销安全

所谓营销安全从营销的角度看，是指一个企业在市场营销过程中，不会因来自内部或外部因素的冲击而使企业营销受到损失。营销安全对于企业的持续发展极为重要，是衡量一个营销方案成功与否的重要标准。只强调企业快速发展而忽视企业的营销安全问题对企业来说是一个灾难。上世纪三株、秦池等企业的衰败给企业敲响了警钟，也使企业和社会更加关注营销安全。

二、房地产企业营销安全

房地产企业营销安全是指房地产企业在其营销过程中，不会因来自内部或外部因素的冲击而使企业的房地产产品营销受到损失。在经历了初期的粗旷型发展后，随着我国房地产市场的日趋成熟和规范，消费者对房地产的购买选择也愈加理性，房地产企业的各种内外部因素对企业营销的影响程度也越来越大。而由于房地产业高风险与高利润并存、影响因素多等特点，房地产企业营销安全愈加引起重视，构建营销安全体系对房地产企业来说已是迫在眉睫。

转基因食品的安全管理普庇泰教授

[5]首先提出转基因食品安全性问题，1998年他研究发现，幼鼠食用了转基因土豆之后，其免疫系统和内脏都受到了损坏。这一发现轰动了科学界。后来经审查发现这项研究结果不够详实，不足以证明转基因食品具有危险性[6]。转基因食品的风险尚未有定论，迄今为止也没有因食用转基因食品而导致重大的事故伤亡。随着人们安全意识的逐渐加强，各国开始了对转基因产品的监控和管理。转基因技术的安全管理世界上主要分为两大模式，这两种模式在转基因食品安全管理的方法和理念上存在巨大的差异，分别是开放鼓励型的美国模式和严谨限制型的欧盟模式，其他国家实行的模式介于两者之间[7]。欧盟对转基因食品一向严谨。尽管欧盟的研究表明目前市场上的转基因食品是安全的，但欧盟认为转基因食品的安全评估需要靠长期的实验和观察才能得以进行。欧盟的管理模式以转基因食品的工艺过程为基础，所有的转基因生物，都要接受安全性评价和监控[8]。转基因食品管理的理论基础是“预防”原则。其目标是保证人类和动物的生命健康、保护环境免遭破坏。其管理政策是确保欧盟市场健康正常的运转[9]。欧盟很重视转基因食品的立法。自20世纪90年代制定了一系列的法律法规，制定了新食品定义和主要成分、安全评估机制和成分标识。从田间到菜场制定了全方位的食品安全管理体制。所有转基因食品在上市前须通过欧盟的强制性安全评估和批准程序，同时进行标识，确保其安全性和可追溯性，使消费者的权益得到保障，确保转基因食品监督有效，并能及时采取适当的风险应对措施。欧盟的转基因食品管理机构是欧盟食品安全局。欧盟各个国家在管理上存在差异，没有完全依照欧盟转基因食品管理体系来实行。与欧盟管理模式相似的有新西兰、澳大利亚等国家[10]。美国提出，必须有可靠的科学证据证明风险的存在，才会采取适当的管制，即对转基因食品的法律管制须建立在“可靠科学”原则基础上[11]。美国管理模式以产品为基础，认为转基因食品与传统食品之间没有本质差别，具有同样的安全性。美国在国内对转基因食品进行自律管制、在国际上推行转基因产品贸易自由，管理模式宽松。美国没有制定完整的法规来管制转基因食品，仅纳入到现有的法律管制范围内。美国的转基因生物安全管理机构有：美国农业部、环境保护局、食品与药品管理局。美国对转基因技术的发展很是乐观。加拿大对转基因食品的管理与美国相似，运用自律性管理。中国拥有大量的人口，随着环境的急剧恶化及耕地不断的被征用，耕地面积却在大量的减少，中国的农业生产面临着巨大的压力，转基因食品的出现使这一问题得到了转机[12]。中国对转基因食品的研究起步比较晚，但国家对转基因技术非常重视，并取得了一定的成果。1986年启动的“国家高技术研究与发展计划”中，大力支持发展生物技术。中国是世界上第一个批准转基因产品商业化生产的国家。近年中国在转基因技术方面的研究取得了不错的成绩，但与欧美等发达国家还存在着巨大的差距[13]。中国对转基因食品采取较为严格的管理模式。中国的管理机构有：农业部、科技部、卫生部、食品与药物管理局和国家环保总局，中国转基因食品的管理中发挥着主导作用的是农业部。

转基因食品的检测技术

DNA在提取的时候会产生的应抑制因子、产品深加工时破坏了核酸等因素会使PCR结果呈假阴性；作物受到病毒感染、实验室污染等因素会造成PCR结果呈假阳性[16-18]。所以，定性PCR只能初步检测转基因食品。为了解决PCR存在的问题，消除检测干扰，在试验中引入内部对照反应，从而可以半定量地检测样品[19]。(1)竞争定量PCR：其主要的过程是将一种人工构建的相互间竞争模板，使这种模板能够具有一致的待检测基因所具有的动力学特点，能够在同一反应体系中同引物和底物相竞争，之后进行电泳检测。将结果制成标准曲线，计算待测基因的含量。该方法容易产生误差，比较难使用[20]。(2)实时荧光定量PCR：该技术是普通PCR的升级，主要思想就是把一个标记了2个荧光基团的探针加入到反应体系中，根据探针上的荧光信号实时监测整个PCR进程，然后将结果制成标准曲线，计算未知模板的含量[21]。实时定量PCR检测的灵敏度很高，它的最小检测量为2pgDNA/g样品。检测要求低、范围广，可以检测一些已经加工，或者还未进行加工以及混合样品。实时荧光PCR检测技术能对PCR反应进行有效地实时的监测。在实时荧光PCR技术中加入闭管分析，不需要加入PCR后处理过程，能使核酸的交叉污染有效的降低甚至消除。此方法的挑战就是定量标准物的滞后发展。(3)多重PCR：在同一反应体系中的多个靶点能同时进行PCR检测，试验结果可靠，操作简单快速，降低了检测的成本。多重PCR法的应用前景很广阔。(4)Southern和Northern杂交：用限制性核酸内切酶对与特异性探针结合的基因组片断内或其周围序列进行酶切，研究基因内部的序列。该技术检测结果准确可靠，但要求样品的纯度高，检测费用也较高。Southem杂交的检测对象是DNA，而Northern杂交是RNA。基因芯片又叫DNA芯片或DNA微阵列[22]。是美国的Affymetrix公司开发的，世界上第一块商品化的基因芯片在1996年问世。基因芯片技术是目前转基因食品检测的前沿技术，是一种高度集成化的反向杂交技术。将探针分子固定在载体上，用PCR、末端标记等方法对待测基因进行处理，处理后的基因与固定了的探针杂交。借助放射自显影或者激光共聚焦显微镜或CCD相机检测并读出各个不同斑点信号的强度，将所获得的杂交信号用相应的软件处理，得到被检样品的遗传信息。该方法可实现样品大量序列的检测和分析，同时完成样品的定性定量。将抗原和抗体反应的特异性结合酶对底物的高效催化这两者有机的结合，完成ELISA的检测。酶作用于底物后，颜色会发生变化，抗原结合抗体时，可以通过比色过程或者根据荧光反应来测定。通过颜色的变化来判断样品中含有抗原的的数量。ELISA检测可以同时完成样品的定性和定量检测。该方法选择性和灵敏度较高，但复杂基质对它的准确度有干扰，外源蛋白质含量低或被热处理变性，该方法的检测能力就会下降[23]。3.2.2Western杂交Western杂交又称蛋白质印迹法，是将抗体的特异性、蛋白质电泳的分离能力、显色酶反应的灵敏性结合在一起的蛋白质检测方法，可用于检测复杂混合物中特异蛋白质的含量。用于检测特异性目的蛋白质，检测灵敏度可达1～5ng，还可用于检测不可溶性蛋白质。其检测的关键是抗体的制备[24]。

中国转基因食品安全管理的改善措施

中国缺乏系统的法规来制约转基因食品的安全，因此需及时将转基因食品的安全性纳入到法律的框架内。需要建立转基因生物安全管理的基本原则和制度，建立相应的部门并明确它们该承担的职责义务和管理权限，对一些经过转基因技术加工的产品和借助转基因技术进行研究的行业开展全方位的正规的管理体系[25]。许多发达国家在转基因生物安全管理立法方面已积累了一定的经验，中国立法时可以借鉴。在对待转基因食品风险的不确定方面，学习欧盟等国采取审批制度和强制性标识制度。鉴于转基因技术发展所带来的巨大经济利益和未来美好的发展前景，许多发达国家均投入大量资金和人力进行研发，中国在确保安全的提前下，也应使转基因技术得到更好的发展，最大限度地维护国家利益。转基因食品从研发到消费这一系列的过程都必须采用标识、通报等措施保证消费者知情同意权的实现。当前市场上的转基因食品的标识很不完善。普遍存在未办理转基因生物标识，并私自进行转基因种子生产、经营的行为。由于缺乏完整的农业转基因生物成分的检测体系，监督市场产品时，无法准确判断农产品是否有转基因成分，缺乏奏效的监控手段。因此，通过市场调查了解转基因食品标识的实际情况，掌握转基因食品的种类、来源和加工后的形式等，制定相应的转基因食品安全管理的条例。建立转基因食品标识的定期监督制度，借助已建的转基因食品管理机构，加强农业转基因食品标识管理。中国境内销售的转基因食品必须实行标识，不标识和不符合标识规定的一律不得进口和销售。标识目录由农业部和国务院相关部门制定并公布[26]。目前相关部门的职责配合不够，很难对转基因食品进行有效的监管。因此应设立专门的系统的转基因食品安全管理部门。对转基因食品的研发、生产加工、运输、进出口和销售等环节进行全面的监督，确保转基因食品产业安全规范的运行[27]。在当前的技术条件下，转基因食品的安全性还不能确定，应理性对待转基因食品。因此，政府应设立专业的独立行政监管机构，全程跟踪，并建立食品安全监管过程中有效的追踪制度，详细记录每一环节，一旦出现问题，可以速度的找出危害关键控制点，便于及时采取措施，将危害降至最低。针对转基因食品存在的风险不确定性，制定安全评价标准以保证转基因食品行业正常稳定的发展。转基因食品的安全评价需要合适的检测技术。转基因食品品种繁多且数量大，含转基因成分的食品成分复杂、待检测成分被降解或破坏，检测难度大[28]。目前的检测手段有：人工检测、仪器检测和生物芯片，但不能满足当前的检测需要。因此，需加大转基因技术的研究力度，使检测快速、准确、可靠。在发展自身技术的同时，还应积极开展国际合作，加强转基因食品的安全防范[29-31]。对转基因食品的安全评价需做到公开透明。需制定一整套针对转基因食品的法规、安全评价标准、方法及规则。对转基因食品的生产源头开始，以及对其生产、加工、成品、销售等一系列过程进行详细的存档化管理并进行详细的记录存档，使记录和标识具有可溯源性[32,33]。以转基因食品的安全性、营养上的要求和质量上的评价以及对环境所产生的影响等标准作为是否决定进口及进口的数量、方式等的判断因素。同时在此基础上要建立有效且实时的预警机制，在转基因作物的风险处理上，要防患于未然。监管部门对进口的转基因食品实行跟踪检查，将存在的或可能存在的质量问题及时公布于众。政府应重视和加强对国外转基因食品相关政策信息的收集和研究，为企业和消费者提供一些必要且合理的咨询服务，以减少国际贸易中的摩擦[34]。

1安全管理事务处理系统

在企业内部进行安全信息处理的目的有两方面：一是希望降低信息的处理费用，减少人力和财政开支；另一个是提高信息处理的速度和质量，以改善管理部门的效率。由此产生的安全管理事务处理系统，又称之为安全管理电子数据处理系统。它主要是为组织的安全管理作业层服务，是执行和记录企业安全管理活动所必须的日常事务的计算机系统。这类系统是安全管理信息系统在组织中的早期应用形式，也是最基本的形式，是构成现代计算机辅助安全管理系统的基础。事务处理系统充分利用了计算机对事故数据和其他安全信息进行快速运算和大量存储的能力、因此它是基层安全管理者的得力助手。目前在我国发展阶段绝大多数应用于安全管理的计算机系统，不论其名称如何，其实质都是这类系统。

2安全知识作业和办公自动化系统

安全知识作业和办公自动化系统在组织中的作用是不可低估的。“安全第一”深入到人们的意识，企业的安全生产对生产力的影响逐渐被人们认识，安全管理的信息资源也在管理过程中发挥出它预防事故、保证生产顺利进行的功能。当人们逐渐依赖于安全信息反映组织的安全状况和安全生产趋势，安全信息资源的管理就得到了管理者的高度重视。安全知识作业和办公自动化系统在信息资源的管理方面显示出强大的优势。20世纪80年代开始，企业计算机管理向办公自动化及生产自动化的方向发展。这个时期计算机软件和硬件都有了很大发展，不仅可以进行数字信息的处理，而且也可对图形、文字、声音等方便地进行处理，促使安全管理信息系统向综合性的或者专业性的安全管理信息系统发展。

3安全管理信息系统

20世纪70年代初期到中期，是管理信息系统的完善时期。在理论和方法上都取得了重大的发展，主要内容有：建立了管理信息系统的规划方法，强调系统化、工程化以及系统开发思想在软件中的应用；建立管理信息系统分析和设计理论，强调对系统进行结构化分析、设计；建立管理信息系统的组织理论，企业的组织结构会影响信息系统的建立，反之亦然。第四代计算机的出现，使信息处理速度更快，大规模信息存储问题得以解决。数据库技术和远程通信技术的发展使企业信息系统逐步网络化，可以对分散在各个管理环节的信息进行实时和综合处理。随着计算机科学和系统工程的发展，信息论和控制论同时逐渐成熟，这些都为安全管理信息系统的发展提供了坚实的理论基础和物质基础，使安全信息管理的理论和方法运用于实际安全管理工作成为现实。不过，目前大多数安全管理信息系统使用的程序还是比较简单，而不是复杂的数学模型或统计技术；支持作业和管理控制层的结构化和半结构化决策；系统对高级管理层的计划工作也是有用的，一般是面向报告和控制；系统依赖于组织现有的数据和数据流；它的分析能力与决策支持系统相比较差，灵活性还不够。有人认为，安全管理信息系统是早期的称呼，如今成为安全决策支持系统，强调系统产生安全管理决策处理的过程。

[摘要]随着电子商务的发展，电子商务的安全性问题越来越受到人们的关注。本文主要论述了电子商务面临的安全问题、电子商务对安全的需求、以及我们可以采取的技术对策。

[关键词]电子商务;安全要素;技术对策

电子商务从产生至今虽然时间不长，但发展十分迅速，已经引起各国政府和企业的广泛关注和参与。但是，由于电子商务交易平台的虚拟性和匿名性，其安全问题也变得越来越突出，电子签名技术的应用及其立法为电子商务安全运行提供了重要保障。

一、电子商务的安全威胁美国密执安大学的一个调查机构曾对23000名因特网用户做了一个调查。调查显示超过60％的人由于担心电子商务的安全问题而不愿意在网上购物。同样的调查显示，任何个人、企业或商业机构以及银行都不会通过一个不安全的网络进行商务交易，一旦遭到攻击，就会导致商业机密信息或个人隐私的泄漏，从而造成巨大的损失，对电子商务的安全威胁主要包括：信息的截获和窃取、信息的篡改、信息假冒、交易抵赖等。

二、电子商务的安全要素

1。有效性。EC作为贸易的一种形式，其信息的有效性直接关系到个人、企业或国家的经济利益和声誉。因此，要对网络故障、操作错误、应用程序错误、硬件故障、系统软件错误及计算机病毒所产生的潜在威胁加以控制和预防，以保证贸易数据在确定的时刻、确定的地点是有效的。

第一篇：煤企安全教育培训理念

一、煤炭企业传统安全教育培训的状况及问题

1.传统煤炭企业安全教育培训方法评析

安全教育培训的方法多种多样,其中常规方法主要有以下几种[2]:(1)讲授法:通常是由教师通过语言表达,向培训对象系统地传授知识,以期望培训对象能够记住讲授的重要观念与特定知识。该方法由于讲课的内容往往比较概括和一般,且具有强制性,培训对象的学习效果易受教师讲授水平的影响,学习方式比较被动,缺乏反馈和练习,所学知识不易巩固。(2)研讨法:由教师和培训对象之间共同探讨、研究并解决问题的一种培训方法。该方法参与的人数不能太多;研讨问题的选择很重要,直接影响培训的效果;很难系统地掌握基本知识和技能,且在研讨过程中易偏题。(3)案例研究法:指在教师的策划和指导下,根据教育培训的目的、内容和学员特点,运用典型事故案例,让学员进行分析和评价,引导学员学习,从而提出解决问题的建议和方案。该方法要求教师和学员都具备较高的综合素质;准备的案例要具有典型性,不可能顾及所有培训对象的专业背景。(4)情景模拟法:它是在假设的实际情况中进行的,要求给培训对象设计出逼真的场景,包括人物、情节、矛盾冲突、疑难问题等,培训对象根据情节分别担任不同的角色,按角色的要求提出各自的观点或解决问题的方案。该方法操作比较繁琐,人为性较大,易影响工作态度,而不易影响行为。

2.传统煤炭企业安全教育培训工作存在的问题

虽然从总体来看,我国对煤矿安全生产及安全教育培训始终保持着高度的重视,制定了各项法律、法规和规章制度,对煤矿安全培训提出了严格要求,并取得了一定的成效,但我国煤矿安全教育培训工作还是存在着各种各样的问题,主要突出表现在以下几个方面:其一,目前煤矿企业安全教育内容基本相同,对于不同素质能力的教育对象不能因人而异、因材施教,而且安全教育培训内容比较单一落后,与实际生产工作相脱离。其二,安全教育的方法比较传统,缺少与教育对象的互动沟通,所以模式单一而又比较枯燥乏味,只注重形式而忽略了效果。其三,安全教育手段比较落后,起不到显著地效果,并且安全教育培训往往分阶段或短期内进行,缺少系统性,没有长期的规划[3-4]。因此,拓展煤炭企业安全教育培训方法,丰富安全教育培训内容,成为解决安全教育培训工作以上问题的有力举措。

论文摘要：随着安全防范行业的科技进步，特别是计算机技术在安全防范行业的应用，开创了现代安防的新纪元，现代安全防范的快速发展，新理念、新技术、新产品使人耳目一新，安全防范技术已经步入现代化快速发展阶段。区别传统安全防范体系，现代安全防范体系提出了多层面交叉防范的全新理念，现代安全防范体系的技术构成呈现跨系统、高智能集成的趋势，现代安全防范产品的设计正加快数字化发展的步伐。

综合安全防范系统由视频监控系统、周界报警系统、门禁控制系统、电子巡更系统等子系统组成。以安保中心、生产区为分界面，建立相对独立的综合安全防范系统，并最终把综合安全防范系统的相关信息传输到安保中心区统一的智能化弱电集成管理系统，实现各个建筑的综合安全防范系统既独立运行和本体集成、又实现各个建筑的综合安全防范系统在中心区统一集成和数据共享。

一、视频监控系统设计

视频监控系统采用前端模拟摄像+矩阵+数字硬盘录像机+远程网络访问的结构，主要包括图形工作站、矩阵主机、硬盘录像机及安全防范服务器、计算机网络交换设备、彩色监视器等设备；总中心设在安保中心的智能化控制中心；单体安全防范系统中心设置在生产区的监控室，可以完成对现场图像信号的采集、保存、切换、控制记录等功能。系统应具有开放的通信协议。产品支持标准的数据交换协议，具有很好的开放性和兼容性。

1．1前端设计

前端设备是安装在现场的摄像装置，包括各类摄像机、镜头、防护罩、支架等，它的任务是对现场的图像信号及报警信号转换成电信号传到保安监控中心。

第一篇：学校安全教育开展思考

首先，学校应从思想上高度重视安全防范工作，切实做好学生的安全教育。

学校管理部门应经常对全校师生进行安全教育，经常性地开设各种专题讲座，有条件的还可以进行安全防范的演习。每学期开学要上好安全教育第一课。以“珍爱生命、远离危险”、“消防安全伴我行”、“安全校园，和谐校园”等为主题，制定方案，组织实施各类教育活动。利用早读、主题班会、校园广播、橱窗等多种途径开展安全主题系列教育。利用安全知识讲座、安全知识征文和安全知识竞赛等活动形式，充分利用各类宣传工具、宣传阵地广泛宣传教育，使学生能够接受比较系统的防溺水、防火、防电、防盗、防骗、防食物中毒、防交通事故、防运动活动伤害等安全知识和技能教育，提高学生安全防范能力和自我救护能力。

其次，建立健全各类安全规章制度，确保安全工作规范化。

每期学校要与各部门签定安全工作责任状，部门与年级组签定安全工作责任状，年级组与本组教师签定安全工作责任状，德育处与班主任签定安全工作责任状，层层签定安全工作责任状，明确安全职责，安全管理人人负责。并将安全工作作为教职员工考核的重要内容，对安全上出现问题的实行一票否决制度，同时贯彻“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责”的原则，真正做到了职责明确，责任到人。同时，学校应建立与学生家长的联系，每学期学校与家长或其监护人签定《家校安全协议书》，发放《致家长的一封信》的宣传单制度，从而使学校的安全教育得到延伸，使学校教育落到实处，增强家长或监护人的安全意识和责任意识。

第三、关心学生的心理健康问题，做好学生心理健康教育。

编者按：本文主要从以人为本，创新安全文化；转变理念,创新管理方式；科学管理，创新水运企业自我管理制度；结合先进科技，创新管理途径；完善法制，创新管理手段进行论述。其中，主要包括：我国水运行业率先实现开放化、水上安全管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段、水上安全管理机构要发挥其积极的主导作用，推动市场力量以提高资产的共性程度、以人为本，体现在水上安全管理上、实现水上安全管理从事后控制向事前控制的转变、实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变、管理客体应由船舶个体为主的“小安全”管理向水运企业的“大安全”管理转变等，具体请详见。

摘要：水上安全管理工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。水上安全形势好坏，既影响国家经济健康快速持续发展，又影响到社会稳定。本文结合工作实践，认为水上安全管理制度必须进行管理创新。

改革开放以来，我国水运行业率先实现开放化，“有水大家行船”，无论个体、集体、国有企业都可以从事水上运输，水运生产力得到迅猛发展。但同时，由于市场准入标准等种种原因，也给水上安全埋下了不少事故隐患。

跑马行船三分险。水上安全管理工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。水上安全形势好坏，既影响国家经济健康快速持续发展，又影响到社会稳定。然而，水上安全形势依然比较严峻。如1999年“11.24”海难，导致“大舜号”沉没，死亡282人。2001年1月29日，重庆合川市一艘个体客船因严重超载触礁翻沉，死亡46人。这些事故的发生，不但使国家和人民群众生命、财产蒙受了巨大损失，而且造成了恶劣的影响，为社会所震惊，冲击了良好的社会秩序。

而这些事故的发生与我国的水上安全管理制度有着密切的关系。其中，领导干部安全意识淡薄，疏于管理，致使安全责任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同时，部分水运企业对人民群众的切身利益毫不关心，重经济效益，轻安全生产，“要钱不要命”，对人民群众的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度对社会水运资源的配置、社会分配公平性的提高是起着根本性动因的作用的。因为水上安全管理制度是作为前提条件规定了水运经济运行与社会交互关系的特征的，制度所决定的选择取向对水运企业等经济主体所追求的稳定的均衡更能产生实质性的影响。水上安全管理制度对水运生产力的影响可以是正面的，也可以是负面的，要避免负面影响的出现，就必须减少对制度的人为干扰。