案件汇报材料范文10篇

引发的根源也是多样的涉及到法律法规、政策制度等方方面面，5齐心协力共同预防。交办案件造成的影响很大。一个系统工程。各级组织和部门都要高度重视，认真对待，只有依法办事、公正处事，密切配合，才干预防和减少信访案件的发生，才干维护稳定，促进发展。

越级访案件不时增加，当前。引起了各级组织和领导的高度重视。随之而来批转给检察机关操持的信访案件也呈上升趋势。面对这种情况，控申举报部门作为检察机关的窗口和最前沿阵地，其职责就是及时处置来信、来访，作好息诉息访工作，应当责无旁贷地承担起办好交办案件的艰巨任务，笔者从几年来的工作实践谈几点认识。

一、当前交办信访案件的特点

处置问题时，一是集体上访多。特别是破产、转制的企业及农村。往往关系到群体利益，这样容易发生集体访。另外，局部信访人错误地认为人越多越能引起重视，也是发生集体信访的另一重要原因。

一事多访；有的人对原处理部门存在误解、不信任；有的人认为没有达到目的不能罢访息诉。二是重复信访缠访多。有的人一信多投。

同时电视、报纸等各种媒体也不时有某个问题久拖不决，三是直接找领导个人的多。群众历来就有“包青天”情结。最后在哪个领导的关注、指示下，终于伸张了正义，效仿这类报道，信访人便自然地直接找领导个人反映问题，或者给领导写信，以期引起领导的重视。

近年来，**县纪委监察局在不断加大案件查办力度的同时，始终把提高案件审理质量摆在十分突出的位置，高标准、严要求，扎实开展审理工作，近五年共审结案件569件，没有发生一起冤假错案，更没有一件申诉案件，合格率1**%。历年案件优质率95%以上，审理工作多次得到省、市案件质量检查组领导的好评，县纪委监察局连续11年被评为全市目标管理先进单位。在抓案件审理质量上，我们主要是注重在“早、全、细、准”四个字上下功夫，严格把好各道关口。

1、未雨绸缪，提前介入，争取一个“早”字。我们认为，“查审分开”并不是静止的孤立的分开，检查同审理在相互监督、制约的同时也有联系、配合的一面，审理部门不能“坐等审案”，审理关口应当适时前移，特别是对一些重大复杂疑难案件，审理若能提前介入，与调查工作紧密衔接，不仅可以缩短办案时间，提高办案效率，而且可以防止当事人串供翻供，提高案件审理质量。为此，我县明确规定，所有大案要案和复杂疑难案件，案审一律提前介入，审理实行“两项交叉作业”。一是审理部门与检查部门交叉作业，当重大复杂疑难案件检查到一定程度时，经主管案件的领导批准，审理人员提前介入，提前了解案情，协同检查人员办案，参与案件调查情况分析，审阅证据材料，并及时为检查工作提供政策法规咨询；二是上下级纪委的审理部门交叉作业，从2**0年开始，我县实行乡镇基层案件预审制度，要求所有乡镇基层纪检监察组织查办的案件，在基层审理结束后7天内，将案卷材料送县纪委审理室统一预审把关，检查案件材料是否齐全，程序是否到位，定性是否准确等，只有通过县纪委的预审把关后，方可作出处理决定。2**0年以来，我县查办的30起大要案审理全部提前介入，基层案件预审率达1**%，为基层纠正各类案件错误40余次，确保了案件质量。

2、证据材料，审理汇报，把握一个“全”字。一是证据全。证据是定案的基础，也是保证案件质量的第一道关口，只有证据齐全，才能全面、客观、准确地反映违纪事实的真相，才能使违纪者“束手就擒”。在审理中，我们十分注重证据材料的审核认定，用充足的证据框定违纪事实，一旦发现证据不足或证据相互矛盾等现象，就要求调查组或与调查组一道及时补证，无法补全证据消除矛盾的坚决不予认定。如我们在审理一个村支部书记贪污水利款案件时，发现在证据上有村支部书记从乡里领款的书证，也有村财务帐上没有这笔水利款入帐的证明，以及村支部书记承认其在乡里领了这笔水利款的口供，证据基本确凿，但我们在案卷中却没有发现村出纳对这一问题的任何证明材料。经与调查组联系，才知没找出纳取证。我们认为如果村支部书记把钱交给了出纳，或村支部书记与出纳串供后翻供，对其贪污定性都有可能遇上麻烦。于是当天中午我们就与调查组一起找出纳取证，出纳证明他没有收该水利款，这样我们才定下案来。二是材料全。每年年初根据有关规定和上年存在的问题，向各纪检监察组织印发《案件移送必备材料一览表》，对案件必备材料作出明确规定，凡缺少任何一个材料的案件，审理部门不予受理。对超过初核期限办理延期手续的材料，对因特殊情况不开支部会直接下处分决定和改变基层党委处理意见的相关材料也作出了具体规定，要求不能漏掉任何一个材料。为使案件材料规范，我们还向基层纪检监察组织印发了一套规范性案卷模拟材料，要求按模拟材料组卷移送。三是汇报全。案件能否得到恰当处理，最后要取决于纪委常委会（局长办公会）的讨论决定，审理汇报显得尤为重要，对每一件案件的汇报，我们力求全面、准确，对错误事实、错误性质、人员责任、责任人的态度及思想动态、基层单位的处理意见、适用的党政纪条规都要作出详细的汇报，让委局领导全面了解案情，作出准确的处理。

3、认真负责，严格审核，做到一个“细”字。“不忽略每一个细节，不放过每一个疑点”是我县案件审理工作一贯坚持的原则。对任何一份材料都要进行一次甚至多次的认真审核，对案件中发生的时间、地点、人物、详细过程、造成的后果及有关人员的责任等每一个具体细节都核对清楚，做到一丝不苟、细致入微。在审理过程中，我们从不放过任何疑点，从不随便主观臆断，在审理谈话中十分重视对错误事实的再核实工作，尊重事实的客观性。对证据材料反复核实，鉴别真伪，对错误的定性量纪反复推敲，力求恰当，遇疑难问题及时向领导汇报或向上级业务部门咨询，做到细致周全。**年，我们受理的一个由县检察院移送的叶某贪污不诉案件，在审理谈话中，叶某申辩在原认定为贪污款中有一笔14**余元的数不能以贪污定性。经审理该14**余元的实际情况是叶某在任单位会计期间，因其妻子与本单位签订了用工合同，按合同规定，叶某用公款为其妻子缴纳了社会保险金14**余元，后因领导人变更，单位单方中止合同，叶的妻子没有退还单位为其所交的社会保险金，对此，我们尊重事实，没有将该款认定为贪污款，给予了叶某恰如其分的处分，避免了错案的发生。

4、去伪存真，定性量纪，力求一个“准”字。定性量纪是案件处理最为关键的一道程序，只有定性量纪准确才能保证案件质量，才能防止出现冤假错案。有些重大疑难案件调查到的证据材料往往是错综复杂，有时难以对错误作准确的定性。为使案件定性量纪准确，我们要求参加案件审理的人员中至少有一名同志没有介入过案件的检查，这样有利于避免思维定势，看材料、分析证据更为清楚，更为超脱，更容易作出准确的判断。对一时确实难以定性的案件，在分管领导的同意下调查组和审理人员就定性问题展开讨论，相互沟通，达成一致意见。如前几年一个调查组在调查某粮管所所长挪用公款放高利贷非法营利一案的过程中，调查组把握不准如何定性，就在召开的一次案情调查分析会时，邀请了我们审理人员参加，会上调查人员在汇报这一案情时，认为该粮管所长犯有两种不同性质的错误：一是挪用公款错误证据确凿；二是贪污错误即贪污了用所挪用的公款私下放高利贷所产生的高额利息。经过案情分析，我们认为，该粮管所长的确犯有两种不同性质的错误，一是挪用公款错误，但另一种不是贪污性质的错误而是一种违反金融法规进行非法营利活动的错误，结果达成共识得到准确定性和恰当处理。又如，年我们受理的县社保局出纳挪用以社保资金购买的国库券给其同事胡某（党员）用于抵押贷款承包水库养鱼一案。当初调查组将胡某的错误定性为与出纳共同挪用公款的性质。在审理中，我们针对胡某是否符合共同挪用公款人这一违纪主体的问题进行了讨论分析，我们认为胡某不具有主管、管理、经手公款的职务或职权，并不经管该国库券，同时也未参与策划将单位国库券从经管人出纳手中挪出的活动。实际上国库券是由单位会计（非党员）与出纳共同挪用给胡某用于胡某与会计合伙承包水库养鱼作贷款抵押。胡某只是使用了明知是挪用的本单位国库券，用于了个人抵押贷款。不符合共同挪用公款人的主体要求。但胡某作为社保工作人员，其行为违背了《社会保险费征缴暂行条例》，结果我们对胡某以违反其他财经金融法规定性，给予了恰当的处分。

近年来，我们的案件审理工作所取得的一些成绩，是与市纪委监察局的具体指导分不开的，是全县纪检监察系统同志们共同努力的结果，但我们也清醒地看到，我们的工作与上级的要求还有较大差距，与党风廉政建设的需要还有一段距离，与兄弟单位相比还有许多不足。我们将虚心学习兄弟单位先进经验，扎扎实实做好审理工作，使我县案件审理工作迈上一个新台阶，案件质量得到切实提高。

为进一步推进依法行政，正确行使行政处罚权，提高城市管理行政执法的办案质量和效率，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》等法律、法规的规定，现就行政执法案件实行集体评议决定实施行政处罚的相关规定作一明确。

一、局成立行政处罚领导小组，负责对行政执法案件进行评议，并根据评议结果作出行政处罚决定。局行政处罚领导小组由局长任组长，副局长任副组长，分管城管执法工作的调研员和副调研员、政策法规科负责人为组员。

二、重大、复杂或拟给予较重处罚的案件必须经局行政处罚领导小组集体评议后作出处罚决定。具体范围：

（一）对个人罚款1万元以上、单位罚款10万元以上的；

（二）违法建设建筑面积1万平方米以上的；

（三）责令停止经营或关闭的；

为贯彻执行省公司“关于印发《公司法制化管理考核办法》（试行）的通知”精神，进一步落实《公司法制化管理五年规划》和《xxx法制化管理实施计划》要求，切实推进“依法治企”，同时配合“xxx双文明综合承包考核办法”的实施，结合我公司实际情况，特制定本考核办法。

一、考核范围

本考核办法适用于xxx所辖市供电局、市郊供电分局，市东、市西、新区分局，变电、配电检修工区，修造厂、电建公司、调度通信中心、电力设计研究院。

二、考核依据

1、《xxx法制化管理实施计划》

2、《xxx开展法制宣传教育的第四个五年规划》

根据中央要求，结合江西实际，江西省于2002年初建立了巡视制度。两年来，在中央纪委、中央组织部的关心和指导下，通过学习借鉴兄弟省市的先进经验，江西省初步探索出一条有效开展巡视工作的路子，积累了一些经验，使巡视工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

在巡视工作中，我们始终把发现问题和解决问题作为工作的重点，特别是把巡视成果的运用摆在重要位置，采取一系列扎实有效的措施，充分发挥了巡视工作的监督作用。两年来，巡视组共收集各类问题609个，经梳理综合形成450个问题和建议，分别反馈给有关领导和部门，都得到了较好的解决和落实。干部群众形象地称，巡视制度是“下情上达的‘直通车’，反腐倡廉的‘监督哨’，了解干部的‘显微镜’，党内监督的‘新法宝’”。

一、统一思想，形成共识，把成果运用作为巡视制度的关键环节来抓

起初有不少同志对巡视制度并不了解，有的干部群众对它的作用持怀疑态度，担心巡视工作会不会走过场，能不能解决实质性问题。干部群众的这种担心，给了我们一个提示和警觉。要消除干部群众的疑虑，取得他们对巡视工作的信任、支持和拥护，最根本的是要把巡视成果的运用作为巡视工作的关键环节，求真务实，狠抓落实，及时解决巡视工作中发现的问题。

江西省各级领导干部高度重视巡视成果的运用。省委书记孟建柱同志多次听取巡视组的汇报，非常重视巡视组反映的问题和提出的建议，对一些重要问题还亲自过问，了解办理情况。2003年6月，省委副书记、省长黄智权同志在看了巡视办公室报送的反映有关土地管理、国有企业改革、高速公路建设等问题的材料后，充分肯定了巡视组的工作，要求各位分管副省长就有关问题进行协调并提出意见，省政府7位副省长随即提出了对有关问题的处理意见。一些设区市主要领导亲自带队，到问题反映多的地区现场办公，解决群众的困难和问题。

二、规范程序，严格操作，形成巡视成果运用的工作流程

热烈欢迎**处长带领检查组一行来我院莅临指导。我院高度重视这次控申检察工作规章制度执行情况专项检查工作，把专项检查作为学习实践科学发展观，深入查找问题的重要举措，组织人员对贯彻落实各项规章制度情况进行了一次自查，对照上级下发的各项规章制度逐项梳理，补缺补差，确保各项规章制度落到实处。下面，我就将我院执行规章制度情况向张处长和检查组的同志们作一简要汇报。

一相继制定和完善了控申办案工作规定

为提高控申部门办案质量，树立控申干警良好形象，我院于近日提出以四严力争控申工作再上新台阶。

1、严格审查材料，把好立案关。以后，控申科将更加认真仔细地审查申诉材料，对达到立案条件的依法报请检察长批准，予以立案复查；不够立案条件的，及时制作《刑事申诉审查结果通知书》答复申诉人。对刑事赔偿案件，按相关规定确认后再进入赔偿程序。

2、严格阅卷，通晓案情。对于立案的申诉案件，做到全面、认真、仔细阅卷，并制作详细的阅卷笔录，了解整个案情，同时将申诉的主要问题与案情比较、对照，找出分歧的焦点，为制作调查题纲打下基础。

3、严格制作调查题纲，为复查提供方便。调查题纲是立案复查案件的指南，事关案件办理的成败，缜密的调查题纲可以为复查案件指明方向，少走弯路，为终结案件奠定基础。

一主任副主任

⒈岗位职责：

（）接待和处理人大代表和人民群众的来信来访；公务员之家版权所有

（）办理市人大常委会领导批示的信访事项；

（）承办和催办上级人大常委会交办的信访案件；

（）积极开展调查研究，及时收集、整理信访信息，为市人大常委会依法行使职权提供服务；

一、积极处理“三个关系”，推动和谐社会“基本要求”的建立

社会主义和谐社会的“基本要求”是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。为推动这一基本要求的建立和实现，我们立足县情，认真解决人大工作与发展的“三个关系”，促进和谐社会内外环境的建设。

一是正确处理构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。小康社会是阶段性目标，和谐社会是长远的目标，二者相辅相成。在和谐社会这一重要理论提出之前，人大及其常委会围绕县委中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极推进小康社会的进程。县十三届人大的五年来，共召开6次代表大会，40次常委会，36次主任会议，先后听取和审议了“一府两院”共20多个方面的73个专项工作报告，作出了相应的决议、决定，提出了审议意见，有效地推动了我县改革、发展和稳定，促进了农业增产、农民增收和社会事业的健康发展。年，全县国民生活总值、财政收入和农民人均纯收入仅分别为96065万元、4016万元和2696元，到年，上述三项指标就分别达到4090万元、6736万元和3297元。

二是正确处理构建社会主义和谐社会与坚持科学发展观的关系。和谐社会不是静止的社会，构建和谐社会既要用和谐促发展，也要用发展促和谐。近年来，县人大及其常委会围绕科学发展观，认真开展工作监督，促进经济和社会事业的协调发展。为促进我县工业企业的改革和发展，常委会认真听取和审议了县工业情况汇报，就进一步加大改革力度，切实做好企业人员下岗分流、减员增效、减债增收和招商引资等工作，向政府提出了意见和建议，促进了我县工业企业改制基本完成，工业经济健康发展。到年，全县工业对税收的贡献率就达到了50.85%。常委会十分注重农业和农村工作，每年年初都安排听取和审议了农业、农村工作情况汇报，并针对近年来我县农业存在的突出问题，要求政府切实注重农业的基础地位，采取有效措施，加大农业产业结构调整力度。在县、乡两级的共同努力下，我县反季节蔬菜、畜牧生产、茶叶品种改良和深加工已初见成效。由于受各种因素的影响，近年来，我县卫生资源配置不合理，医疗水平和服务质量不高，村级卫生机构管理存在一定程度的失控等突出问题，常委会专题安排听取卫生工作汇报，要求政府进一步加强对卫生工作的领导，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，增加卫生经费投入，强化医疗质量管理与监督，加强职业道德教育，稳定卫生队伍，进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系，促进了我县卫生事业的发展。社会保障工作事关我县发展和稳定大局，常委会连续三年听取和审议了社会保障工作情况汇报，对一些参保单位社保意识淡薄、社保资金不能及时缴纳、部分乡镇存在挤占挪用社保资金等问题，要求政府认真贯彻落实党的社会保障政策，努力做好“两个确保”、“三条保障线”工作，扩大养老、失业、医疗保险和城镇居民最低生活保障的社会覆盖面。年，在经济困难的情况下，通过努力，完成了当年市下达的基本养老保险金360万元、失业保险金35万元的征收任务，按时足额发放退休人员工资。民政部门对全县的低保对象218户、650人发放了最低生活保障金21万元，比上年同期增长了4倍。年全县低保对象增加到280户、775人，发放最低生活保障金40万元，社会保障工作取得新的进展，“两个确保”和“三条保障线”工作继续得到落实，促进了社会安定稳定。常委会还高度重视城市规划和城区建设，多次组织有关人员深入现场开展视察，督促政府完成了一中段拓改工程，修建了河滨公园，基础设施建设得到进一步改善，东洋溪整治工作也取得了初步成效。为加强对我县重大项目的监督，常委会多方征求意见，制定出台了《县人大常委会关于开展重大项目监督的暂行规定》，要求政府在实施6大类12个方面的重大项目之前，应当报本级人大常委会备案，常委会根据实际情况适时开展重大项目监督工作。《规定》出台后，政府即于年月向常委会报备了车盘梯级水电站、铜冶金生产企业、矽钢片钢锭企业等3个签约项目合同书。这一规定的出台，前移了对政府实施重大项目的把关口，促进了决策的科学化和民主化。

三是正确处理社会和谐和社会稳定的关系。工作中，县人大及其常委会侧重在维护社会公平，化解社会矛盾，保障社会稳定，发展社会事业等方面进行坚持不懈的努力，通过加强法律监督，促进依法行政和公正司法，维护主流民意和社会的安定、稳定。推行执法责任制和错案责任追究制(简称“两制”)，是法律监督的一种新形式。近年来，我县人大常委会主要从以下几个方面来抓好这项工作。一是召开公、检、法、司“四长”联席会议，形成纪要，对其六个方面的主要工作采取“事前联系，事中沟通，事后监督”的做法，定期交流，使之更严格、准确地依法履行职责；二是对全县开展行政执法责任制检查，查出27个方面问题共78条，责成政府执法部门限期整改，清理规范性文件228件，其中废止175件，保留继续有效文件53件；三是召开执法责任制检查通报会和行政执法现场观摩会，进一步确定执法主体，明确执法责任，完善执法程序，规范执法行为；四是制订和出台落实“两制”工作方案，保证“两制”工作在领导力量、组织机构、工作步骤和岗位责任上实现四到位；五是起草、审议并通过了《县人大常委会关于县人民法院、人民检察院、公安局报备有关案件的决定》，详细规定了“三机关”对6个方面26类案件必须向常委会报备。同时，常委会坚持每年至少2次对三机关的办案情况开展案件督查或调研，听取和审议三机关的半年工作情况汇报，一经发现问题，立即跟踪督办。年，常委会到公安机关调研中发现，被害人许某于年5月因房屋纠纷与吴某发生争执，被殴打成重伤后经抢救无效死亡，犯罪嫌疑人吴某畏罪潜逃。4月，犯罪嫌疑人被捕后，却找不到当时的立案卷宗。常委会决定开展个案监督。虽于当年月检察机关向县法院提起公诉，但一审判决时以轻伤罪认定，仅判处吴某有期徒刑两年。常委会据情要求检察机关提出抗诉，二审采纳了抗诉意见，以故意伤害致死罪判处吴某有期徒刑10年，使这一起沉冤10多年的案件得以昭雪，从而打击了犯罪，维护了正义。几年来，通过案件报备、督查、调研和听取汇报等形式，常委会加强了与公、检、法三机关的沟通联系，及时掌握工作动态和热点问题，促进依法办案、公正司法，确保了法律法规的有效实施。十三届以来，常委会监督公、检、法机关个案40多起，重点督办司法机关干警违法案件7件7人；对一些久拖不决、社会反响强烈的案件，适时开展个案监督，落实责任，跟踪督办，促进这些案件尽快办结。

二、加强民主法制建设，积极推进法治社会进程

为做好年度土地卫片图斑的核查工作，规范工作程序，明确工作任务，加快工作进度，为年度土地卫片执法检查打好基础，结合我市实际情况，特制定本工作方案。

一、工作任务和依据

（一）工作任务

在违法违规用地专项整治行动工作的基础上，对年度土地卫片图斑进一步核查，定性分类，全面调查处理，搞好调查统计，收集每宗土地的基础资料，为年度土地卫片执法检查做好准备，同时要加强基层国土资源执法人员的业务培训，规范工作程序，提高工作质量，推进工作进度。

（二）工作依据

对土地卫片图斑进行核查，以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》），省人民政府办公厅关于《全面开展年度违法违规用地专项整治行动工作方案》为工作依据。各国土资源所及相关科室要严格按照《规范》和方案规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处和统计汇总等工作，确保土地卫片图斑核查的规范化、科学化，切实提高工作效果。

社会调研报告

社会调研报告

构建社会主义和谐社会理论的提出，是中央对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，是在新的国内外形势下提高党的执政能力，贯彻落实科学发展观，更好地推进我国经济社会发展的战略举措。总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。围绕构建和谐社会这一战略目标和基本要求，回顾××县人大及其常委会近年来的履职情况，我们主要是在以下几方面开展本职工作，为构建和谐社会提供法制保障。

一、积极处理“三个关系”，推动和谐社会“基本要求”的建立

社会主义和谐社会的“基本要求”是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。为推动这一基本要求的建立和实现，我们立足××县情，认真解决人大工作与××发展的“三个关系”，促进××和谐社会内外环境的建设。

一是正确处理构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。小康社会是阶段性目标，和谐社会是长远的目标，二者相辅相成。在和谐社会这一重要理论提出之前，××人大及其常委会围绕县委中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极推进小康社会的进程。县十三届人大的五年来，共召开次代表大会，次常委会，次主任会议，先后听取和审议了“一府两院”共多个方面的个专项工作报告，作出了相应的决议、决定，提出了审议意见，有效地推动了我县改革、发展和稳定，促进了农业增产、农民增收和社会事业的健康发展。年，全县国民生活总值、财政收入和农民人均纯收入仅分别为万元、万元和元，到××年，上述三项指标就分别达到万元、万元和元。